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當前，上海在深化金融改革、擴大金融開放方面先行先試，形成了一批“上海經驗”。談及下一步對標國際高標準經貿規則、實現金融高水平開放的思路，上海市地方金融監管局局長周小全4月27日在上海市政府舉行的“營造一流營商環境服務構建新發展格局”主題新聞發布會第三場上表示，將繼續堅持需求導向，充分發揮浦東引領區、自貿試驗區及臨港新片區先行先試作用，深入對標高水平國際經貿規則，持續深化金融改革開放創新，會同國家在滬金融管理部門加快探索高水平金融制度型開放發展路徑，全方位推動更大力度吸引和利用外資，構建參與國際經濟合作和競爭的新優勢。

“上海一直是我國金融業對外開放的最前沿。”周小全表示，近年來，上海主動對標高標準國際貿易和投資通行規則，加快落實國家交給上海國際金融中心的重大戰略任務。在金融對外開放中不斷集聚中外資金融機構，持續加大金融風險壓力測試，在金融規則、規制、管理、標準等方面推進高水平對外開放。

具體來看，一是推進境內外金融市場互聯互通。“債券通”實現雙向互通，利率衍生品“互換通”啟動建設。交易型開放式指數基金（ETF）納入“滬港通”產品標的。“滬倫通”西向拓展至德國和瑞士證券交易所。“熊貓債”規模不斷擴大，推出“明珠債”“玉蘭債”等債券創新產品。推動國際金融資產交易平臺設立，啟動再保險國際板建設。

二是提升全球投資者投資便利。簡化全球投資者進入銀行間債券市場流程，截至2023年3月末，1082家境外機構持有銀行間市場債券3.21萬億元，約占銀行間債券市場總托管量的2.5%。合格境外有限合伙人（QFLP）試點外匯管理新政由臨港新片區擴大至上海市全轄，全國首單外商獨資私募證券投資基金管理人（WFOE PFM）為主體發行合格境內有限合伙人（QDLP）產品，合格境外機構投資者（QFII）、人民幣合格境外機構投資者（RQFII）認購（WFOE PFM）基金產品等在上海落地。

三是推出更多面向全球的金融產品。推出貸款市場報價利率（LPR）期權，打通利率市場化傳導機制，完善人民幣利率風險定價機制。豐富商品期貨品種，推出國內首個國際化期貨產品—原油期貨，又相繼推出20號膠、低硫燃料油、國際銅期貨、原油期權等國際化期貨期權品種，目前占全國國際化品種（總共9個）的一半以上。

四是加快外資金融機構集聚。上海已成為國際化、總部型、功能性金融機構和新型金融機構落戶的首選，是外資金融機構在華主要集聚地。目前，上海持牌金融機構總數達1736家，其中外資金融機構539家，占比近三分之一；總部設在上海的外資法人銀行、合資基金管理公司、外資保險公司均占內地總數的一半左右。尤其是2018年我國新一輪金融業對外開放以來，一系列全國“首家”“首批”外資金融機構先后落滬，包括全國首家外資獨資券商、外資保險控股公司、外資獨資人身險公司等，全國5家新設外資獨資公募基金、國內五大行參與設立的外資控股合資理財公司全部落戶上海。

“我們將繼續堅持需求導向，充分發揮浦東引領區、自貿試驗區及臨港新片區先行先試作用，深入對標高水平國際經貿規則，持續深化金融改革開放創新，會同國家在滬金融管理部門加快探索高水平金融制度型開放發展路徑，全方位推動更大力度吸引和利用外資，著力強化全球資源配置功能，構建參與國際經濟合作和競爭的新優勢，為實現國內國際兩個市場兩種資源聯動循環創造條件。”周小全說。

（文章來源：上海證券報·中國證券網）

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