增加專項補貼 提高活動質量 開展免費培訓 設立線上平臺

文化惠民 如何釋放消費潛力(解碼·文化消費升級)

核心閱讀

隨著生活水平的不斷提升，人們對高品質文化產品的消費意愿也在日益增長。我國各地探索的文化惠民便民舉措，不僅是對旺盛需求的回應，也是在通過供給側的提質升級，推動文化消費的水漲船高。

因地施策春光明媚，各地的演出季、文創設計周、文化旅游集市、社戲廟會等活動蓬勃開展。“如今文化消費的環境越來越好，內容越來越充實，政府的補貼還越來越多，我們的消費意愿也越來越強，真的挺好!”人們紛紛為豐富多彩的文化和旅游盛宴點贊。

補貼票價、舉辦活動，文化消費形成新格局

“有了文化惠民卡，好演出再也不遙遠。”天津市民津津樂道的這張卡于2015年推出，花100元買一張，就可以享受政府400元的補貼，還有折扣優惠。

“百姓看演出，政府補貼錢”，有了這張卡，劇院“敢進了”，演出“敢看了”。老百姓的積極行動，激活了天津的文化演出市場，話劇、歌劇、京劇等惠民演出在各大劇場火爆上演，一些經典劇目演出上座率達到100%，甚至出現了需要提前半個月以上搶票的情況。據悉，4年來，文化惠民卡已累計推出惠民演出逾1.3萬余場，356萬人(次)觀眾走進劇場觀看，各院團的演出場次得到有效帶動，累計實現演出收入1.18億元。

和天津一樣，我國多地都在通過實施各項文化惠民舉措，充分釋放居民文化消費潛力。江蘇省南京市對評選出的優秀演出劇目予以票價補貼，實現了百姓叫好、市場叫座的效果，拉動文化消費6600萬元，還吸引跨城看演出4.5萬人次，帶動交通、住宿、餐飲等消費過億元。

“有了北京惠民文化消費季平臺，以前舍不得買的精品圖書、感覺貴的話劇演出，就都敢付諸行動了。”在北京，惠民文化季讓市民獲得感滿滿。通過出臺專項政策、舉辦系列活動、拓展空間領域、進行消費補貼等舉措，積極的文化消費行為越來越多。

據悉，2018年的北京惠民文化消費季開展了180余項、8700多場次各具特色的活動，累計吸引6805萬人次，實現直接文化消費132.87億元，惠民金額約4.46億元。在市民消費意愿和消費力不斷增長的刺激下，展覽、閱讀、文藝演出等傳統文化活動的內容質量不斷提升，新的文化融合業態與文化消費模式也不斷出現，文化消費的新格局逐漸形成。

2015年，原文化部、財政部聯合開展了拉動城鄉居民文化消費試點項目;2016年，包括天津市、北京市在內的第一批第一次26個國家文化消費試點城市正式對外公布。截至目前，全國共有45個城市被確定為國家文化消費試點城市。

擴大文化產品和服務有效供給、推進惠民便民措施、提高文化消費便捷度、促進文旅體商融合發展……近年來，這些試點城市在拉動文化消費方面因地施策。文化和旅游部產業發展司司長高政介紹：“截止到2018年6月，共有4億人次參與試點，實現了文化消費約1100億元。”

優化供給

購買服務、扶持企業，滿足高品質需求

“之前說起文藝培訓，想起來的總是社會上那些價格不菲卻參差不齊的培訓機構。現在，政府為我們購買了許多優質的社會培訓服務，不但信得過，而且免費!”湖南省長沙市民胡林說。

眾所周知，文藝培訓是文化館開展公共文化服務的重要內容之一，然而局限于人員、場地、服務半徑的不足，政府無法滿足人們的培訓需求。社會培訓機構應運而生，但其專業水平如何、全程收費是否合理?社會機構的發展良莠不齊，使許多人雖然有強烈的消費意愿，卻只能望而卻步。

對此，長沙市財政專門設立2000萬元，用于政府向社會力量購買公共文化服務，并協調全市各類公共文化機構、大中專院校以及社會力量開辦的藝術培訓實體等各種機構、場館、人才資源，組建了“長沙藝術培訓聯盟”，開設以基礎普及型培訓為主的免費培訓班，年均培訓6萬多人次。

免費培訓如何拉動消費增長?事實上，當學員在政府為其購買的優質培訓中收獲信任與進步后，大部分會選擇繼續自費報名提高班，給社會機構帶來可觀收益，還拉動了服裝、樂器、演藝娛樂等相關產業的發展。據了解，2017年，長沙市城鎮居民教育文化娛樂人均消費支出6378元，同比增長11.1%，占人均消費總支出的18.4%，文化消費成為拉動經濟發展的新亮點。

隨著生活水平的不斷提升，人們對高品質文化產品的消費意愿也在日益增長，這就亟須市場進行文化消費供給側結構性改革。我國多地已經開始行動，努力擴大優質產品供給，持續改善消費環境。在上海，人們發現不少“小而美”的話劇、藝術品、時尚設計、創意商店等文化商業業態出現在購物中心、特色商業街區等地，吸引著眾多消費者前來“打卡”;青海省黃南州重點扶持企業開發創意商品，開發文化旅游線路，舉辦特色文化活動，2016年至2018年旅游人次年平均增長25%。

運用技術

高效服務、便利消費，供需對接更精準

家附近有哪些有趣的文化活動?文化、娛樂、休閑、體育場館有哪些優惠?對湖南省株洲市民而言，想要便捷地進行文化消費，只需要輕觸手機——在株洲文化消費信息平臺上，電影院、劇院、書店、健身房、文化類手工體驗門店等信息一目了然，瀏覽和預訂文化活動十分簡單。

市民購買這些文體產品與服務可以使用積分抵扣，積分抵扣的部分由政府補貼。而要想獲得文化消費積分，市民可以在全市的圖書館、文化館簽到，或者在文化志愿者平臺參加志愿者活動。此外，用戶通過平臺注冊、預訂、支付和評價文化消費，可享受政府補貼和商家提供的最低消費折扣。由此，文化事業和產業的發展形成了良性循環。

株洲市文旅廣體局相關負責人介紹，平臺從去年6月開通以來，截至今年3月15日，已有注冊用戶28萬多人，訪問量51萬余次，訂單數接近13萬，直接拉動場館消費數額232萬余元，“線下拉動消費的數據還難以統計，應該更加可觀。”

通過新技術的運用帶動文化消費，不僅能讓文化消費的過程更便捷、更有趣，也讓文化服務更精準、更高效。

如今在上海，市民通過手中的“文化上海云”便可知曉2000余家場館的活動消息并進行預約，各項文化數據迅速積累。一段時間以來，“上海文化云”上的許多活動存在“秒搶”“秒殺”等一票難求的情況，市民也表達了對擴大優質文化資源供給的強烈意愿。要回應這些問題，就需要進行大數據分析，引導文化設施主動調整供給內容和形式，更好實現文化消費的供需對接。

“山東省依托文化惠民消費云服務平臺，采集各類消費數據3000余萬條，分析需求，從而更精準地采取激勵措施。”高政談道。專家表示，探索加強大數據技術應用促進消費，將是下一步文化消費升級的重要路徑之一，值得各地加大力度推進實施，從而讓廣大群眾更好地共享發展成果。

(李澤文參與采寫)

鄭海鷗

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