嘉定“汽車城”向“新四化”方向堅實邁進

最近幾天，“汽車城”嘉定又迎來高光時刻。6月17日至6月19日，2021中國汽車論壇在嘉定舉行，大會論壇以“新起點、新戰略、新格局”為主題，邀請了國內汽車產業的眾位“大咖”一起探討，旨在推動我國汽車產業高質量發展。

汽車是現代工業文明的象征之一。嘉定這座城市的經濟社會發展，是在車輪上一路向前的——在黨的領導下，嘉定和汽車產業互相成就，“汽車基因”深植于嘉定的發展脈絡。嘉定是國內汽車工業的發源地，1958年新中國第一輛“鳳凰牌”轎車在這里誕生，從此汽車在嘉定扎根、發芽。經過60多年的積累沉淀，嘉定擁有了雄厚的汽車產業基礎和完整的產業鏈。

如今，嘉定正瞄準汽車“新四化”發展方向，率先布局新興領域、完善產業結構、加強制度供給、引領技術創新、優化營商環境、開展示范應用、落實重大項目，以更有力的行動有效提升區域核心競爭力。“到‘十四五’末，嘉定汽車全產業鏈規模要超過1.2萬億元，汽車‘新四化’的產業規模要突破1000億元，成為‘創新活力充沛、融合發展充分、人文魅力充足’的國際智慧汽車城。”嘉定區委書記陸方舟說。

鞏固汽車重鎮規模優勢

汽車工業是嘉定區經濟產業發展的“壓艙石”。1983年春天，安亭的一個舊廠房里，7個上海汽車廠的工人純手工組裝了中國首輛“桑塔納”。“Santana”本是一座山谷里一股強勁旋風的名字，后來，這股“旋風”從嘉定開始“刮”起，席卷了中國汽車領域數十年。如今的嘉定擁有上汽大眾、上汽乘用車、沃爾沃等汽車產業相關企業4300多家，國家機動車檢測中心、上海地面交通工具風洞實驗室、國家燃料電池汽車及動力系統工程技術研究中心等近50個公共研發服務平臺，研發機構200多家，擁有汽車專業人才6萬多名。

在中國汽車技術研究中心發布的2016年中國汽車產業基地競爭力排行榜上，嘉定以0.975的綜合競爭力指數位居全國第一。但嘉定并不止步，新藍圖已經繪就：建設具有全球競爭力的汽車產業生態體系，加快打造世界級汽車產業中心核心承載區。

這些年，嘉定區抓好重點項目、特色園區和新增長點，建好新能港、氫能港、創新港和正在規劃打造的上海智能汽車軟件園“三港一園”，加快提高承載能級、凸顯特色，推動產業鏈、價值鏈從汽車制造向汽車服務延伸，為產業發展注入新動能。

汽車制造業是上海的支柱產業，嘉定是上海汽車產業高地，地處嘉定的汽車新能港抱負遠大，計劃2030年在2.64平方公里的土地上實現500億元產值。2019年新能港產值約為106億元，貢獻稅收達6.1億元。

汽車新能港位于上海嘉定區外岡鎮，規劃面積約2.64平方公里，是嘉定區建設世界級汽車產業中心核心承載區的特色功能區，以新能源汽車零部件研發與生產為園區產業發展特色。園區圍繞新能源汽車電池、電機、電控“三電”核心環節，集聚了一批新能源汽車領域的龍頭企業。

嘉定于2019年6月發布了《嘉定區氫燃料電池汽車產業集聚區(嘉定氫能港)規劃》和《嘉定區鼓勵氫燃料電池汽車產業發展的有關意見(試行)》，全力打造具有世界競爭力的燃料電池汽車創新中心和產業高地，是全市最先發布鼓勵燃料電池汽車產業發展有關意見的行政區。除此以外，嘉定區還是全市首個出臺加氫站專項規劃的行政區。

嘉定規劃的氫燃料電池汽車產業集聚區位于安亭鎮環同濟片區，該片區位于鹽鐵塘以西、曹安公路以北，規劃范圍2.15平方公里。目前，嘉定已經形成以氫能港為集聚的燃料電池汽車特色產業集群，現有氫能企業45家，其中行業頭部企業7家，以本土企業為主，重點布局方向有氫氣加注(中石化、上海舜華、上海氫楓)、燃料電池系統(重塑科技、捷氫科技、未勢能源)、電堆系統(新源動力、豐田)。嘉定是全市加氫站數量最多的區域：已建成5座加氫站，其中，2009年7月投入運行的博覽公園加氫站是上海的第一座加氫站，也是國內安全運行時間最長的加氫站。未來3年，嘉定還將新增3座獨立加氫站以及9座油氫合建站。

國內首個專注于汽車產業的創新園區——上海國際汽車城科技創新港，于2015年10月26日正式開園，由上海市經信委頒授牌“上海新型工業化(智能網聯汽車)產業示范基地”，園區占地面積12萬平方米，建筑面積20萬平方米，總投資15億元，吸引了上汽阿里巴巴、蔚來汽車、歐菲車聯、德國保時捷工程技術等國內外知名企業入駐。

厚植汽車“新四化”先發優勢

在厚植汽車“新四化”先發優勢方面，嘉定區正先行一步加強制度供給，針對高級別自動駕駛測試環境積極爭取多方支持，推出一批有含金量的舉措，推動區域和車型的示范應用全覆蓋，力爭到2022年實現負面清單下的全域開放，推進無人出租、無人清掃等智能網聯應用車型在嘉定開展先行先試。

2016年6月初，由國家工信部批準的國內第一個“國家智能網聯汽車(上海)試點示范區”封閉測試區在上海嘉定國際汽車城啟動，截至目前封閉測試區已建成數百個智能駕駛測試場景，成為測試能力齊全、技術水平先進、影響力大的國際性平臺。

2018年，嘉定成為全國首批智能網聯汽車開放道路測試城市之一。同年3月1日，上汽、寶馬等車企拿到了本市第一批智能網聯汽車開放道路測試號牌，下午就在安亭博園路進行了路測——這意味著上海的自動駕駛技術已開始向“大路考”進發。目前嘉定全域測試道路開放有序開展，開放道路一期15.8公里測試環境建設已全部完成，二期37.8公里測試環境建設項目也已正式啟動。同時，已啟動智能網聯汽車測試道路全域開放工作，去年已率先開放安亭、嘉定新城、嘉定工業區、汽車新能港“一鎮三片區”共261.4公里智能網聯汽車開放測試道路，累計開放測試道路315公里，覆蓋面積近110平方公里。

自動駕駛規?；痉稇谜诩味ㄖ鸩铰涞?。截至2021年5月底，總測試里程約181萬公里，總測試時長約7.9萬小時，相關測試工作安全有序。去年6月，滴滴無人駕駛“網約車”服務正式在汽車城啟動，標志著上海智能網聯汽車載人示范應用進入規模化階段。此外，Autox、百度、小馬智行等自動駕駛頭部企業陸續在汽車城落地示范運行項目，設立研發與運營中心，組建自動駕駛規?；囮?。

近年來，上海國際汽車城持續提升“一場”(國內第一個智能網聯汽車專用封閉測試區，累計為150余家國內外企業提供超1400天次、超1萬小時測試服務)、“一路”(國內第一條面向智能汽車測試運行的智慧道路)、“一庫”(國內第一個智能駕駛全息場景庫)、“一中心”(國內第一個智能汽車道路測試數據分析和監管中心)、“一平臺”(智能網聯汽車仿真測試平臺)5大創新平臺功能，并積極推動整車在環實驗室、關鍵零部件轉向測試實驗室、人機交互創新聯合實驗室、信息安全實驗室等建設，不斷完善智能網聯汽車測試工具鏈，持續提升示范區服務能級及站位。

目前，嘉定新城遠香湖“一環三路”智慧交通項目正在推進建設。從滬宜公路陳翔路路口到滬宜公路葉城路路口，全長8.2公里，共有22個交叉路口，正常交通環境下開車通過需20多分鐘。然而，用一種全新的交通方式，在城市地面道路上通過這段路只需不到9分鐘，全程碰不到一個紅燈。就在不久前，嘉定新城智慧車列交通系統示范線以滬宜公路(陳翔路至葉城路)的合乘車道作為道路基礎正式開通。

智慧車列是一種新的汽車交通組織理念。和軌道交通一樣，智慧車列交通系統根據客流特點來設置專用道路和固定站點，但是智慧車列交通系統不采用有軌道路和軌道車輛，而采用城市道路和公路車輛。智慧車列交通系統基于車路協同、人工智能等技術，采用不同車型的智能網聯車輛組成車列，在城市道路上保持勻速協同運行，通過乘客預約制，可實現運量大、速度快、點對點的運送。

滬宜公路智慧車列示范線作為嘉定新城新一輪建設重大項目之一，服務區域可覆蓋嘉定城核心區、遠香湖核心區和南翔核心區全部出行熱門地點，輻射嘉定區綜合辦公大樓、上海大學、嘉定體育中心、大融城、明發商業廣場、上海南翔印象城等眾多交通流量較大的區域，并與軌交11號線接駁，構建區域出行公交網絡。

除滬宜公路智慧車列外，遠香湖無人駕駛示范環路今年將在白銀路段開展先行先試;白銀路智慧道路改造范圍為永盛路至滬宜公路，全長1.5公里，將融入智慧交通、海綿城市等理念打造智慧道路;裕民南路智慧道路改造范圍為洪德路至伊寧路，今年建設洪德路至天祝路段，全長1.1公里。

智慧交通建設，需要用相關規范標準來指導實踐。從今年4月起，嘉定區交通委就會同同濟大學、汽車城集團等單位，根據《國家車聯網產業標準體系建設指南》等國家文件研究制定智慧交通“嘉定標準”?！吨腔劢煌?ldquo;嘉定標準”1.0版——智慧道路建設技術標準》計劃于今年12月底發布。根據《嘉定新城“十四五”規劃建設行動方案》，嘉定新城將打造成長三角乃至全國范圍內“無人駕駛率先突破、數字高速先行通車、智慧交通創新賦能”的國家智慧交通先導試驗區。

打造汽車產業協同優勢

在打造汽車產業協同優勢方面，嘉定區不斷強化產城融合，堅持產城并重，聚焦核心企業、核心人員，實施更加精細化的產業更新和城市更新，加強汽車城與新城間的聯動，加快推動城市數字化轉型，實現更大范圍的職住平衡，形成引領性產業項目和示范性城市服務雙引擎驅動。

在助推城市數字化轉型方面，上海市新能源汽車公共數據采集與監測研究中心存放著在滬上牌的全部新能源車數據，包括插電式混動、純電和氫燃料電池車，目前總接入車輛數已突破52萬輛，數據存儲量已接近1個PB，每天新增約1.5億條數據，是國內新能源汽車數據接入量最大的地方監測平臺。

“你看這里，這張圖上的每個藍點都代表一輛新能源車，當前在線車輛數為5.4萬，充電車輛數為1.2萬，接入車輛累計行駛里程已達215.7億公里，總行駛時間已有9.8億小時。”日前，在上海國際汽車城EV-AI智行港內，工作人員對著上海市新能源車公共數據監測系統大屏說。工作人員隨機點擊一個藍點，即可看到車企、型號、車輛識別代碼(VIN)、行駛里程、剩余電量等實時數據，每輛新能源車的位置數據、發動機數據、報警數據、電池數據、電機數據等十多類、百余項數據都在這個系統里實時更新。

通過對全市50多萬輛新能源車的相關數據進行“畫像”，可以得到一些很有意思的結論。比如，技術人員統計后發現，浦東、閔行、寶山、嘉定是新能源汽車分布最多的4個區域;上海私用新能源車工作日平均行駛里程40多公里。這些分析結論遠不止“有意思”而已，每一個分析結論都有現實意義和商用、公益價值。相關負責人表示，一方面，這些分析結論可以從數據接入、政策執行、安全監管上助力政府相關部門對車樁匹配、車輛報警等情況進行研究調查，有效監測新能源汽車的安全性，評估新能源汽車對節能減排的貢獻度;另一方面，對企業來說，通過用戶行為分析、數據質量評價可為車企提供定制化報告，例如多少公里的純電續航里程能夠滿足大部分車主日常通勤，不同類型的電動汽車目標用戶活躍區域在哪里等，可幫助企業精準增設充電基礎設施，進一步優化服務。

數據不能只為己所用、不能畫地為牢，唯有開放共享才能取得技術新突破、經濟新增長?；谶@樣的理念，中心建立了上海市新能源汽車數據開放創新實驗室，對高校、研究機構、行業組織敞開大門，提供質量有保障的可信數據庫，還會根據研究團隊的需求給予具有特征標簽的數據樣本。目前，清華大學、上海交大、同濟大學等知名高校的碩博團隊已入駐大數據開放實驗室進行科學研究。

EV-AI智行港以“未來出行的一站式體驗中心”為目標，多舉措打造智行新體驗，持續彰顯汽車城在“新四化”領域的引領及示范效應。2021年1月至5月，智行港共舉辦211期E微課堂行業技術交流活動。

另一方面，嘉定區注重強化區域協同，在長三角一體化和虹橋國際開放樞紐北向拓展帶建設的背景下加快產業協同和創新協同，推動產業合理布局、功能設施開放共享，讓新技術、新理念在更大范圍推廣應用，以具有全球競爭力的汽車產業生態體系作為核心承載區建設的支撐和保障。

以前，嘉定區內的科技博覽會已舉辦多年、形成品牌，每年“科博會”上，企業、高校、科研院所之間都會就產學研用合作進行溝通。2018年，首屆長三角科技交易博覽會——即“科交會”舉辦，從“科博會”到“科交會”一字之差的轉變，彰顯的是嘉定對于科技成果交易轉化環節的進一步重視。

去年11月18日上午，第三屆長三角科技成果交易博覽會在上海市嘉定區開幕，受邀參與的長三角城市達32個，線上線下參展企業超過300家，涉及當下眾多熱門的產業門類，其中就包括汽車產業。長三角科交會持續擴大“朋友圈”，致力于打造從“交友”到“交流”再到“交易”的平臺，助推嘉定更好融入長三角一體化發展。在“科交會”上，不少汽車產業的科技成果成功實現了交易轉化。

近年來，嘉定區汽車行業合作交流持續開展，智能網聯汽車產業生態加快形成。上海國際汽車城不斷加快打造智能網聯汽車產業發展高地，搭建合作交流平臺，聯合上汽、華為、中國移動共同構建國內首個“5G智慧交通示范區”，連續開展V2X大規?；ヂ摶ネy試，積極推動并實現中德智能網聯汽車推廣應用中心落地汽車城，積極參與并承辦世界人工智能大會自動駕駛體驗活動、世界智能網聯汽車大會等高端會議論壇，集中展示企業前沿技術與創新成果，吸引集聚智能網聯汽車相關企業近百家。

此外，嘉定正積極打造賽車產業生態圈，讓賽車產業成為“汽車嘉定”的下一個發力點。此次論壇期間，上海國際賽車服務中心、保時捷亞太賽車貿易有限公司揭牌成立，嘉定綜合保稅區分別與久體中心、上汽摩聯、保時捷亞太賽車公司簽署合作協議。嘉定正以此為契機，加快推進賽車產業實現新突破，推動汽車產業鏈進一步延伸，致力于打造東方“賽車谷”。(文/茅冠雋)

標簽： 嘉定 汽車城 新四化 厚植汽車