【大河財立方消息】7月28日，河南省財政廳、河南省科學技術廳發布《關于實施科技研發聯合基金（產業類）及征集合作意向的通知》，聚焦解決區域優勢產業關鍵核心技術研發與科技成果轉化問題，建立區域科技創新投入新機制，擬實施科技研發聯合基金（產業類）（以下簡稱產業研發基金）。

通知提到，本次產業研發基金主要聚焦聯合區域的優勢產業及產業鏈上下游行業，重點資助區域內企業實施的中試、成果轉化示范項目；省內高校、院所、相關企業圍繞區域產業“卡脖子”問題實施的基礎和應用研究項目、重大協同研發合作項目；產業科研規劃提升項目等。

本次產業研發基金單支基金總規模5000-20000萬元，實施期一般為三年。其中，省級出資規模一般為3000-6000萬元，年度出資規模一般為1000-2000萬元，結合項目儲備情況確定。其他由市（縣、區）、企業等出資。名稱一般為“市（縣）+產業領域+產業研發基金”。企業年出資1000萬元以上的，經協商可以冠名。

【資料圖】

通知明確了申報程序，采取“意向協商、綜合評定、簽約實施”的方式確定聯合方。

產業研發基金是指由省財政廳、省科技廳發起，與市（縣）、企業等共同出資設立的非營利性基金，支持方式為無償資助，屬于省級科技研發計劃聯合基金范疇。

附全文：

河南省財政廳 河南省科學技術廳關于實施科技研發聯合基金（產業類）及征集合作意向的通知

豫財科〔2023〕29號

各省轄市財政局、科技局，濟源示范區財政金融局、工業和科技創新委，航空港區財政審計局、科技人才局，各縣（市）財政局、科技主管部門：

為貫徹落實中央和省委省政府創新驅動發展有關決策部署，落實科研經費管理改革精神，充分發揮財政政策引導和資金撬動作用，聚焦解決區域優勢產業關鍵核心技術研發與科技成果轉化問題，建立區域科技創新投入新機制，擬實施科技研發聯合基金（產業類）（以下簡稱產業研發基金）。為做好合作意向征集工作，現將有關事項通知如下：

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平總書記關于科技創新的重要論述為遵循，深入貫徹省委第十一次黨代會提出的創新驅動、科教興省、人才強省戰略部署，堅持問題導向、激勵導向、目標導向，充分發揮財政政策引導和財政資金撬動作用，聚焦解決區域優勢產業關鍵核心技術研發與科技成果轉化問題，以省級財政資金為“源頭”，以重大項目需求為牽引，以聯合方共同利益為紐帶，按照先試點后推廣的工作步驟，吸引市（縣）及更多社會資本參與科技創新，構建創新鏈、產業鏈、資金鏈融合的創新生態系統，助力國家創新高地建設上臺階、再提升。

（二）基本原則

政府引導，多元投入。以省級資金為“源頭”，帶動市（縣、區）財政經費投入，引導企業自籌資金以及其他渠道資金支持公益性研發項目實施，共同打造具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈，培育壯大稅源主體。

集中財力，聚焦重點。緊緊圍繞省委省政府重大決策部署，以解決地方產業發展中的重大科技需求為導向，以打通產業鏈痛點與創新鏈堵點為手段，聚焦重點區域、優勢產業、規上企業，發揮集中力量辦大事的體制優勢，集中財力，重點突破，形成示范效應。

方式靈活，結果導向。遵循科研及區域產業發展規律，建立聯合方友好協商機制，靈活設置出資比例，綜合多種組織形式，推動項目順利實施。強化績效管理，突出目標導向，聚焦優勢產業鏈打造高質量項目群，提升地方產業能級和綜合優勢。

二、目標任務

通過產業研發基金實施，推動聯合方發揮比較優勢，用好支持政策和產業優勢，打造引領產業發展的新的增長極，推動產業高質量發展。

（一）完善區域科技創新投入新機制。以產業研發基金形式為依托，以重大項目需求為牽引，進一步推動市縣及龍頭企業加大對科技研發（特別是基礎研究）的投入力度，形成多方投入創新發展的新機制。

（二）推動規上工業企業研發活動全覆蓋。引導市（縣）龍頭企業、鏈主企業、規上工業企業牽頭，聯合產業鏈內上下游企業、高等學校、科研院所共同開展技術攻關、產品研發和成果轉化，提升區域整體科技創新水平，推動聯合區域率先實現規上工業企業研發活動全覆蓋。

（三）通過創新提質助力產業基礎高級化。認真貫徹落實省委省政府關于區域創新、產業創新的決策部署，聚焦解決市縣優勢產業關鍵核心技術研發與轉化問題，推動創新鏈和產業鏈雙向融合，實現“一市（縣）一產、雙鏈融合、創新提質”。

（四）構建創新團隊人才引育新通道。結合區域優勢產業“全鏈條、矩陣式、集群化”發展，以產業研發基金為媒介，著力吸引優勢產業領域內高層次人才向聯合方所在地匯聚，推動行業前沿科技成果在聯合方所在地集中轉化。

三、支持方式

產業研發基金是指由省財政廳、省科技廳發起，與市（縣）、企業等共同出資設立的非營利性基金，支持方式為無償資助，屬于省級科技研發計劃聯合基金范疇。

產業研發基金主要聚焦聯合區域的優勢產業及產業鏈上下游行業，重點資助區域內企業實施的中試、成果轉化示范項目；省內高校、院所、相關企業圍繞區域產業“卡脖子”問題實施的基礎和應用研究項目、重大協同研發合作項目；產業科研規劃提升項目等。

單支基金總規模5000-20000萬元，實施期一般為三年。其中，省級出資規模一般為3000-6000萬元，年度出資規模一般為1000-2000萬元，結合項目儲備情況確定。其他由市（縣、區）、企業等出資。名稱一般為“市（縣）+產業領域+產業研發基金”。企業年出資1000萬元以上的，經協商可以冠名。

四、申報程序

產業研發基金遵循公開、透明、公平、公正、擇優的原則，采取“意向協商、綜合評定、簽約實施”的方式確定聯合方，具體是：

（一）意向協商。意向合作方從市縣申報和廳市會商等多種形式中選取。意向合作方合作條件包括：

1.意向方應為各省轄市、縣（市）人民政府。

2.意向方高度重視，支持產業發展，有相應的產業規劃，有推動產業發展的政策措施；具有一定數量的項目儲備，資金到位后即可實施；有明確的資金來源。

3.意向方所在地產業在國家或省產業細分領域具有領先地位，上下游企業形成一定的產業鏈條；具有高層次研發平臺和人才等創新要素支撐。

紙質材料加蓋公章后掃描為PDF版，于8月20日前發送至郵箱：jfglfw@163.com，同時將紙質文件郵寄至：河南省鄭州市金水區政六街32號省科研平臺服務中心3樓310房間（收件人郭艷青，郵編：450008）。

（二）綜合評定。圍繞全省產業規劃、市（縣）產業發展情況等，省財政廳、省科技廳牽頭組織，通過初步篩選、現場答辯、綜合評定等形式確定聯合方和基金規模。

（三）簽訂協議。根據論證意見，省財政廳、科技廳與聯合方就協議具體條款進行溝通和明確，并簽署合作協議。

五、工作要求

（一）加強組織領導。省財政廳、科技廳加強組織領導和統籌協調。相關市縣要結合省委省政府“建設國家創新高地”決策部署，選取優勢產業制定專項方案，明確發展工作目標、工作任務和路線圖；財政部門應及時制定資金實施方案，做好資金保障工作；科技部門應提前做好項目儲備，按要求做好具體項目組織實施工作和績效評價，省、市共同高效推進產業研發基金試點工作實施。

（二）規范項目實施。相關部門要加強項目實施前期研究，按照《河南省省級科技研發計劃聯合基金管理暫行辦法》對標管理，切實加快項目落地，各方應按《合作協議》規范項目評審，建立公開公示制度，按要求實施過程管理，規范項目運行管理。

（三）加強基金聯動。加強公益性聯合基金和市場化政府投資基金聯動，共同支持聯合方產業發展。建立項目對接機制，鼓勵政府投資基金跟進投資產業研發基金資助項目，加快推進科技成果轉移轉化。

（四）強化績效管理。圍繞產業發展規劃，科學設定聯合基金績效目標，增強項目立項和資金安排的科學性；完善績效評價管理，建立基金整體評價和項目重點評價相結合的績效評價體系，切實提高資金使用績效。

六、聯系人及聯系方式

省科研平臺服務中心 郭艷青 0371-65966242

省財政廳 科技事業處 丁軍鋒 0371-65802522

省科技廳 成果區域處 郭 瑤 0371-65908253

項目統籌處 陳毓曦 0371-65957341

實習編輯:李文玉 | 審校:李金雨 | 審核:李震 | 監制:萬軍偉

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