近日，杭州樓市調控再升級，落戶杭州未滿5年，需在購房之前連續繳納2年社保，非杭州戶籍，需在購房之日前連續繳納4年社保或個人所得稅，方可在限購范圍內獲得購買1套住房的資格。

“這個月剛把首付準備好，今天突然就失去了買房資格。”調控政策發布當天，網友“綿陽”表示。據悉，杭州本次調控已經讓30%左右的人失去了房票。

杭州樓市加碼

8月5日，杭州市住房保障和房產管理局發布《關于進一步加強房地產市場調控的通知》(下稱“《通知》”)，對住房限購、新房銷售管理、市場秩序三個方面進行了調整。通知自發布之日起施行。

《通知》顯示，“落戶本市未滿5年的戶籍家庭，在購房之日前2年起已在本市限購范圍內連續繳納城鎮社保滿24個月，方可在本市限購范圍內限購1套住房;非本市戶籍家庭，在購房之日前4年起已在本市限購范圍內連續繳納城鎮社保或個人所得稅滿48個月，方可在本市限購范圍內限購1套住房。”

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，這里可以看出兩個變化。一方面，過去空掛戶口無實際社保的，也將面臨限購的壓力。另一方面，過去外地戶籍(買房)社保繳納需要2年，而現在則為4年。此類規定說明，杭州對于本地和外地戶籍的購房行為都進行了管控，打擊了各類炒房的行為。

“有戶口不一定就能買房，還要在這個城市實實在在工作2年以上才行，房子是給在這個城市工作和生活的人。另外，真正在杭州工作4年再離開的人的比例已經大大減弱。”58安居客房產研究院張波表示。

諸葛找房數據研究中心指出，限購條件加碼，連續繳納城鎮社保的時間延長，將在一定程度上打擊投機炒房行為，預計短期內對炒房者帶來一定的抑制作用。

除了限制購房資格，針對熱點樓盤，《通知》也明確，新建商品住房項目公證搖號公開銷售時，購房意向登記家庭數與公開銷售房源數的比例大于或等于10:1的，無房家庭、普通家庭分別按社保繳納月數從多到少排序，高層次人才家庭先按B、C、D、E人才類別從高到低排序、同一類別人才再按社保繳納月數從多到少排序，以一定比例入圍公證搖號。購房意向登記家庭社保繳納時間自2006年1月起算。

嚴躍進認為，這個規定有助于保障社保繳納時間長的購房者優先購房。“這有利于促進購房公平、公正，并且將在一定程度上抑制市場過熱。”諸葛找房數據研究院表示。

另外，《通知》還表示，購房者提供虛假信息資料、隱瞞真實情況或惡意干擾公證搖號銷售的，3年內停止其新建商品住房的購房意向登記和合同網簽備案。

諸葛找房數據研究院指出，對于違規行為的處理措施從“1年內不再受理其查檔申請”調整為“3年內停止其新建商品住房的購房意向登記和合同網簽備案”，這將有效遏制銷售過程中的違規行為。

誤傷剛需購房者？

新政后有多少房票被排除在外?“大約30%。”杭州市住保房管局房地產業發展處副處長楊鴻在接受媒體采訪時表示。

值得注意的是，杭州本次政策的出臺一定程度上抑制了購房需求，堵住了“炒房”的漏洞。與此同時，嚴格的新戶籍社保購房門檻也誤傷了一些在杭州工作生活的剛需。地產經濟學家鄧浩志也指出，這一定程度上影響了杭州在“搶人大戰”中的效果。

近年來，杭州市在“搶人大戰”中成績不錯。今年初，杭州兩會《政府工作報告》顯示，2020年杭州全年新引進35周歲以下大學生約43.6萬人，人才凈流入率持續保持全國第一。根據杭州市委人才辦公布的數據，今年1-5月，杭州新引進35歲以下大學生人數約23.05萬人，已經超過2019年全年引進總和。

《通知》發布當天，網友“綿陽”表示，自己今年從上海跳槽到杭州，通過人才引進把戶口從老家遷到杭州，為了在杭州安定下來于是準備買房。“這個月剛把首付準備好，今天突然就失去了買房資格。”

“這一下夢碎了。”名叫“回龍觀行者”的網友表示，自己和妻子在北京工作攢錢，剛落戶杭州，想在杭州買房定居工作。新政策發布之后，已經計劃明年辭職去杭州工作。

除此之外，該政策的出臺后，因為在校生無法繳納社保，落戶杭州的大學生也沒有了房票。有網友認為，“大學時買一套，交房時剛好畢業，(大學生買房是)妥妥的剛需。”不過也有聲音表示，通過“大學生落戶購房”這個渠道炒房的人太多了。

據此前錢江晚報報道，杭州高校在校大學生總量約50萬人，近年來某高校大學生戶口遷入率為15%，保守估計，本次調控之前，擁有購房資格的杭州高校生有數萬人。值得注意的是，因為大學生沒有收入來源，所以銀行給這類購房人貸款時，學生的父母必須作為共同還款人。

不過，幾家歡喜幾家愁。根據《通知》，今后在搖號環節，社保年限越長的購房者在搖號環節更有優勢。

上半年“萬人搖”最多的城市

實際上，近半年來杭州樓市調控政策不斷。

今年1月27日，杭州市發布政策，要求新建商品住房項目公證搖號公開銷售中簽率小于或等于10%的，自取得不動產證之日起5年內不得轉讓，另外，限購范圍內個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整為5年。另外，今年來杭州個人住房貸款利率經歷多次上調，據相關媒體報道，目前杭州招商銀行的個人首套住房貸款利率已經漲至6.25%，二套住房貸款漲至6.37%。

接連調控之下，杭州新建住宅市場熱度并未因此冷卻，主城區熱點項目仍是一房難求。易居研究院智庫中心數據顯示，杭州最近6個月的新建商品住宅都是供小于求的態勢。《華夏時報》記者注意到，今年2月以來，杭州市新建商品住宅的供求比都小于1，有的月份的供求比甚至小于0.5。

“此前，杭州是出現新盤“萬人搖”次數最多的城市。” 廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，今年上半年，杭州十區新房共推出6.1萬套房源，累計報名登記共41.7萬組，平均中簽率僅14.6%，最低中簽率僅1.58%。

李宇嘉認為，新房市場搖號參與人數明顯大于推盤數量，對控制市場預期、穩定房價非常不利，需要在需求端控制進入搖號市場的人數。于是，(政策)就在戶籍限購和非戶籍限購上同步收緊，緩解新房市場搖號上的供求壓力。這個政策后續是可以調整的，當市場穩定和回落的時候，就可以退回到上一步的規定。記者 張慧敏 李未來 深圳報道

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