導(dǎo)讀

易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的有效手段之一，尤其對生存條件惡劣地區(qū)的群眾是極大利好。當(dāng)前各地易地扶貧搬遷項目有的實施順利，有的則不同程度出現(xiàn)問題，甚至搬成了“半拉子”。

他們?yōu)楹尾辉赴峒?

2018年底，半月談記者走訪西部地區(qū)一個貧困縣發(fā)現(xiàn)，有的村莊搬遷指標(biāo)難以完成。比如，一個村莊有建檔立卡貧困戶300多人，上級下達(dá)100多人的搬遷任務(wù)，到2018年11月，僅有20多人領(lǐng)了鑰匙。當(dāng)?shù)馗刹勘硎荆@個搬遷任務(wù)難以完成。

在該村提供的2016年以來的易地扶貧搬遷戶名冊上，半月談記者看到，不少貧困戶備注欄注明“已搬遷”。

當(dāng)?shù)馗刹刻钩校畛跽髑笠庖姇r，貧困戶是同意搬遷的，所以上報為“已搬遷”。近一年來，當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，居住條件改善，加之危房改造力度加大，貧困戶不再愿意搬遷。為了應(yīng)付上級檢查，只能先注明“已搬遷”，再考慮做群眾的思想工作。

今年1月，在西部地區(qū)另一個省份，半月談記者同樣了解到建而不搬的現(xiàn)象。

一位唐姓貧困戶家里有6口人，種了20畝烤煙、2畝多蔬菜。享受易地扶貧搬遷政策后，2016年他在鎮(zhèn)上安置點(diǎn)買了一套100多平方米的房子。因安置點(diǎn)離自家耕地較遠(yuǎn)，他沒有在那里定居，仍住在自家耕地旁土木結(jié)構(gòu)與磚瓦結(jié)構(gòu)混搭的房子里。

該貧困戶說，之所以不住在安置后的房子里，是因為離自家耕地實在太遠(yuǎn)了。住在新房里，只能天天在街上閑逛，賺不了錢。

“雖然鎮(zhèn)上房子條件好、生活好，但沒啥好干的活兒，生活來源沒了，所以還是要回老家住。”

要想搬得出，先要穩(wěn)得住

半月談記者采訪了解到，搬不出、穩(wěn)不住的原因主要有以下幾個：一是部分年紀(jì)大的貧困戶，往往把新房給兒女住，自己不搬過去。這種情況在“老弱病殘”等群體表現(xiàn)尤為明顯，他們認(rèn)為自己也沒有什么奔頭兒了，搬不搬區(qū)別不大，還不如在熟悉的地方留守。

二是部分貧困戶有了新房還是舍不得故土。一些已經(jīng)搬遷的貧困戶，還是經(jīng)常回村里，因為老家還種了玉米、養(yǎng)了雞鴨;一些還未搬遷的貧困戶對新房的預(yù)期不穩(wěn)定，如果一定要執(zhí)行“住新拆舊”的政策，他們表示寧愿不搬新房。

另外，部分山區(qū)群眾在原住地可以實現(xiàn)肉類、蔬菜自給，對于這部分已經(jīng)習(xí)慣這樣生活模式的群眾來說，搬入安置點(diǎn)的生活適應(yīng)難度更大。

三是集中遷入地缺乏穩(wěn)定就業(yè)，搬遷群眾生活水平無法得到顯著提升，這是最根本的原因。地方政府多在搬遷前“算過賬”，許多項目周邊也配套了各種市場，但往往停留在理想模式，貧困縣缺少工業(yè)，服務(wù)業(yè)崗位有限，這種“算賬”難以完全落地。

今年2月，華北地區(qū)一深度貧困縣貧困戶在新建搬遷小區(qū)對半月談記者說：“我們3個村易地搬遷到這里集中居住，房子蓋得很漂亮，但是來了沒活兒干，不得不回原居住地種地、搞養(yǎng)殖。原來的村拆不了，原先的3個村成了如今的4個村。”

基層干部認(rèn)為，易地扶貧搬遷不能“一搬了事”，規(guī)劃、住建、人社等部門一定要形成合力，不僅要科學(xué)謀劃搬遷選址、基礎(chǔ)設(shè)施等，還應(yīng)重視搬遷后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，確保“搬得出”之后“穩(wěn)得住”“能致富”，謹(jǐn)防產(chǎn)住分離、搬遷致貧，消除貧困群眾的后顧之憂。

標(biāo)簽： 異地搬遷 脫貧攻堅 異地扶貧