【天山深讀】

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天山網-新疆日報記者 黑宏偉

近日，自治區發展改革委聯合商務廳印發《2023年自治區恢復擴大消費工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），旨在有效發揮消費對經濟發展的基礎性作用和對經濟循環的牽引帶動作用，推動消費加快復蘇。

5月6日，記者專訪了自治區商務廳黨組書記、副廳長李軒，就《實施方案》中涉及商業消費的相關內容進行了解讀。

多措并舉

推動消費平穩增長

今年以來，新疆消費復蘇腳步加快，餐飲、旅游、電影市場人氣旺盛。各地促消費政策密集出臺，為提振經營主體信心提供有力支撐，釋放出強勁信號。

《實施方案》以實現2023年全區社會消費品零售總額同比增長12%為目標，把恢復和擴大消費擺在優先位置，以增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景，支持汽車、住房、旅游和養老服務等重點領域消費為發力點，包括減稅降費溫暖經營主體、助企紓困恢復市場活力、加速汽車消費恢復、加快布局新能源汽車、擴大充電基礎設施建設等20條內容。

“有穩定的就業預期和收入增長預期，才有消費底氣。”李軒說，消費一頭連著生產，一頭連著民生。把恢復和擴大消費擺在優先位置，首先就要多渠道增加城鄉居民收入，讓老百姓有錢消費，讓人們敢消費愿消費。

《實施方案》提出，提升居民消費能力。加大力度落實各項穩就業政策措施，持續推動農村勞動力通過就近就地就業、跨區域外出務工等途徑務工增收。

據了解，今年自治區商務廳將繼續舉辦全國農產品產銷對接（新疆站）系列活動，邀請全國大型商超、農貿市場、農產品加工企業來疆采購洽談，拓寬農產品營銷渠道，推動建立長期穩定的產銷對接關系，促進農民增收，提升鄉村居民消費能力。

為活躍市場消費，新疆牢牢把握消費擴大內需這一基點，堅決打好促消費“組合拳”。今年以來，烏魯木齊市、阿克蘇地區、克拉瑪依市、伊犁哈薩克自治州等地分別發放消費券，促進消費復蘇，直接帶動消費2.61億元，取得較好成效。

《實施方案》提出，鼓勵各地、州、市發放消費券，聯合金融機構、各類平臺及相關商家，對餐飲、服裝鞋帽、日用品等商品領域發放惠民消費券。持續推進烏魯木齊市開展國家體育消費試點城市工作，發放體育消費券。

李軒表示，消費券的乘數效應進一步促進消費回補和潛力釋放，將有效提振經濟發展信心。將鼓勵引導各地以發放消費券等形式，通過財政資金撬動企業、商家、平臺投入讓利優惠資金，持續激發消費潛力。

擴容提質

釋放大宗消費新活力

“汽車是消費市場的重中之重。”李軒說。

《實施方案》提出，加速汽車消費恢復，開展汽車消費促進季和新能源車下鄉等活動；加快布局新能源汽車，鼓勵各地、州、市對新能源汽車給予延長免費停車時間、停車服務費折扣等優惠措施；擴大充電基礎設施建設，加快推進停車場、加油站、高速公路服務區、客貨運樞紐等充電設施建設；推動提質汽車生產銷售，支持引導疆內汽車生產企業擴大產品品系，引進開發氫燃料電池載重汽車和甲醇燃料載重汽車產品；促進成品油消費，鼓勵成品油零售企業開展讓利促銷活動，激發成品油消費動力。

去年，自治區商務廳會同自治區發展改革委組織開展汽車消費補貼活動及汽車下鄉專項行動，促進汽車消費成效顯著。

李軒表示，自治區商務廳將繼續搭建全方位促進汽車消費平臺，指導全區各地舉辦“亞歐國際車展”等多場汽車類展會，鼓勵各地出臺汽車消費補貼政策，政企聯動促進汽車消費。還將指導成品油零售經營企業進一步提升加油站綜合服務功能，在全區新建80余座“油+氣”“油+電”綜合功能服務站，開展線上充值返券、油品非油品互促、加油免費洗車等促銷活動，鼓勵擴大成品油消費。

《實施方案》提出，深入推進“綠色智能家電下鄉”和“以舊換新”，鼓勵大型家電銷售企業、建材市場、家裝公司、家電回收企業聯合促銷，發放家電消費券，促進家電產品服務升級和消費擴容。

對此，李軒說，自治區商務廳將聯合重點家電企業在全區范圍深入推進“家電下鄉”“以舊換新”“家電服務進村進社區”等活動，滿足各族群眾對綠色智能家電的消費需求。

促消費升級

培育消費新增長點

補齊消費環境的短板、創新消費場景等是激活消費市場的重要舉措。當下，個性化、多樣化消費需求大規模興起，以夜間消費、休閑消費、信息消費、市場消費等為代表的新型消費模式加速涌現，成功點燃了大眾的消費熱情。

為此，《實施方案》提出，營造消費新場景。建設區域消費中心，利用商圈、商業綜合體、文旅景區等載體，打造一批地攤、后備箱文化市集場所。持續創建城市一刻鐘便民生活圈試點城市。

“持續優化消費環境，要讓老百姓獲得感強，愿消費。”李軒說，今年我區將一刻鐘便民生活圈打造成城市居民高質量消費的載體，滿足城市居民對美好生活的需求。

夜經濟已成為城市經濟社會發展的重要組成部分。《實施方案》提出，大力推動夜間消費，激活夜間經濟，融合餐飲、購物、娛樂、養生等消費熱點，大力培育自治區級夜間文化和旅游消費集聚區。

今年我區將以“大美新疆”為主題，著力發展“時尚活力型、商旅融合發展型、便民服務型”夜間經濟形態。

李軒說，年底前，將在各地、州、市中心城市打造14條以上自治區級夜間經濟示范街區。全區發展形成一批高品質夜間經濟示范街區，形成布局合理、功能完善、業態多元、管理規范的夜間經濟發展格局。

隨著互聯網、大數據等技術不斷進步，電商直播帶貨等新業態新模式順勢而生、蓬勃發展。

《實施方案》提出，支持各地、州、市依托特色產品優勢打造規模化、功能完善的直播基地，培養一批本土主播，打造“網紅”品牌。

自治區商務廳將切實辦好“新疆直播電商節”等活動，充分發揮直播電商在拓寬農產品上行渠道和打造消費新場景方面的優勢作用，促進優質農特產品銷售，助力釋放消費潛力，促進消費市場加快回暖。

《實施方案》提出，加快縣域商業體系建設。以鄉鎮為重點，升級改造一批商貿中心、超市、集貿市場等，發展連鎖經營和電子商務，改善農村商業設施和公共服務短板。

李軒表示，縣域商業體系建設是促進農村消費和農民增收，助力鄉村振興的重要工作。今年新疆將以數字化、連鎖化、現代化為方向，建立健全以縣域統籌、縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系。

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