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【優化營商環境 激活發展動能】著力紓困解難 提振發展信心——省市場監管局有關負責人解讀《關于貫徹落實〈促進個體工商戶發展條例〉的若干措施》

蘭州市市場監管局工作人員為企業人員辦理相關業務。

為貫徹落實《促進個體工商戶發展條例》（以下簡稱《條例》），近日，甘肅省市場監管局聯合14個相關廳局共同制定并報請省政府印發了《關于貫徹落實〈促進個體工商戶發展條例〉的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），全力促進我省個體工商戶發展。日前，甘肅省市場監管局有關負責人就《若干措施》進行了深入解讀。

“截至2022年底，全省217萬戶經營主體中，個體工商戶約占69%，其作為產業供應鏈的‘毛細血管’和市場的‘神經末梢’，在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮著重要作用。但受多重因素影響，個體工商戶的發展仍然面臨各種困難。”省市場監管局有關負責人介紹，《若干措施》的制定出臺，是我省全面貫徹落實《條例》的具體措施，是立足我省實際作出的制度安排，彰顯了省委省政府對個體工商戶發展的關心關愛，是穩定市場預期、提振個體工商戶發展信心的有力舉措。

《若干措施》立足解決個體工商戶生產經營面臨的突出問題和困難，從優化個體工商戶準入準營環境、加大對個體工商戶金融扶持力度、減輕個體工商戶稅費負擔、加大對個體工商戶的服務供給、強化個體工商戶發展保障五個方面，提出了32條促進個體工商戶發展的政策措施，是對各部門近年來促進個體工商戶發展各項政策措施的歸納、總結和提升。通過《若干措施》的實施，能夠切實幫助個體工商戶紓困解難，進一步激發市場主體活力和創造力，支撐我省經濟運行保持在合理區間，實現個體工商戶長遠健康發展。

省市場監管局有關負責人介紹，《若干措施》立足我省實際，按照國家層面制定的標準，將個體工商戶劃分為“生存型”“成長型”和“發展型”，針對其行業類別、發展水平和發展特點，劃分為“名、特、優、新”四類，有針對性地開展培育，并在“個轉企”上提供最大便利，提升區域內個體工商戶發展總體水平。同時，建立市州、縣區鄉鎮領導干部包抓聯系個體工商戶制度，對個體工商戶開展“六必訪”，積極為個體工商戶排憂解難。建設和應用“甘肅省個體工商戶發展公共服務平臺”，歸集發布各級政府及相關部門扶持個體工商戶發展的政策信息，精準提供相關業務服務，為個體工商戶發展壯大提供信息化支撐。

在覆蓋面上，《若干措施》匯總15個部門在登記注冊、準入許可、經營場所供給、資金獎補、金融、財稅、社保、創業就業支持、質量管理、知識產權保護、平臺建設、分型分類培育幫扶服務、權益保護、安全生產等多個領域的支持政策，充分體現了《條例》的要求。從降低市場準入成本、稅費扶持做大做強、綜合保障護航發展三個方面系統發力，力求取得綜合效應。比如，為進一步釋放經營場所場地資源，降低制度性交易成本和經營場所使用成本，《若干措施》明確，加快推進個體工商戶登記“智能審批”和“集群注冊”，大力推行“一址多照”和“一照多址”，進一步釋放經營場所場地資源，降低制度性交易成本和經營場所使用成本。財政、稅務、金融部門對就業困難人員、退役軍人、脫貧勞動力、農民工返鄉創業的，從金融支持、擔保貸款、信用融資、稅收減免等方面，提供了較大的政策支持，讓他們享受到“真金白銀”的實惠。

“《若干措施》根據個體工商戶當前需求，對提供公共就業服務、開展職業技能培訓、線上線下融合發展、質量管理服務、知識產權服務等措施內容進行了明確，力求達到穩預期、提信心效果。同時，對融資難、招工難、成本高的問題提出了針對性舉措，尤其明確了各市州政府、蘭州新區管委會為落實各項措施的主體，為《若干措施》的落地落細提供了保障。”省市場監管局有關負責人表示，將充分發揮省扶持個體工商戶發展聯席會議機制和省個體勞動者（私營企業）協會作用，研究解決落實《若干措施》重點難點問題，充分動員各方面力量，推動各項政策措施快速直達。督促各部門加強督促指導，按月跟蹤問效，及時掌握本系統工作進度、成效和存在問題，積極研究解決問題的措施和方法，形成上下聯動、協同配合、齊抓共管的工作格局，確保《若干措施》各項任務落實落地落細。深入開展領導干部包抓聯系個體工商戶行動，結合“六必訪”和“個體工商戶服務月”活動、調研座談等方式，強化“甘肅省個體工商戶發展公共服務平臺”功能宣傳和操作指引，幫助個體工商戶學懂弄通新政策，傾聽個體工商戶訴求，解決實際困難，提振發展信心。（新甘肅·甘肅日報記者 蔡文正）

來源：甘肅日報、新甘肅客戶端

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