“讓無障礙設施‘無障礙’，我們還能做什么?”為積極落實“為群眾辦實事”實踐活動，5月18日上午，“南都記者幫”民生實事協同共治論壇在南方傳媒大廈順利舉行，包括廣州市交通、城管、住建等多個職能部門代表、檢察機關代表、社會團體專家代表、人大代表、政協委員及市民代表等嘉賓齊聚一堂，共同為廣州市無障礙環境的發展建言獻策。

城市的無障礙設施建設，是關乎萬千群眾出行便利和安全的實事。近年來，南方都市報順應新時代新要求，努力融合轉型，主動將自身納入區域和行業治理鏈條，積極參與打造共建共治共享的社會治理格局。在廣州無障礙建設的發展過程中，南都始終保持密切關注，通過新聞報道促進了市內多處“問題”無障礙設施整改優化。

今年1月起，南都與廣州市人民檢察院聯合發起行動，從關注盲道拓展到關注整個無障礙設施。近兩個月的走訪調查，共計推出圖文視頻報道25篇、發布民意數據調查報告1份，舉辦現場協調圓桌會議1場。從東風東路過街無障礙平臺的優化整改，到對市區內盲道被占、坡道設計不規范等現象的報道，再到對廣州四區46個無障礙公廁的調查，均引起各界高度關注，目前南都“記者幫”報道關注的問題基本都完成整改或正在整改。

系列調研報道還發現，廣州市的部分無障礙設施在實際建設中還存在著一些難點和堵點。為此，論壇廣泛邀請多方代表積極探索、協商共治，合力為群眾辦好無障礙出行實事。

論壇最后，與會各方就無障礙環境建設達成四點共識，并由南都遞交至廣州市殘疾人聯合會副理事長張翠玲。與會各方表示將進一步攜手為廣州無障礙環境建設提供更多智慧，凝聚更大合力。

建言獻策

投訴反饋渠道要實現“網絡無障礙”

5月18日的論壇上，各方代表對廣州市無障礙環境建設的各個環節進行了充分的梳理、總結和熱烈的討論。

市民代表方堅澤是一名殘障大學生，目前是澳門科技大學一名研究生。論壇上，方堅澤分享了對于廣州現有無障礙設施反饋機制的親身體驗和看法，建議可在政務服務平臺設置無障礙專項入口，并對操作界面進行優化。方堅澤稱，他在反饋無障礙設施問題時最常使用的是12345政務服務平臺，他多次使用發現，在提供所屬街道、附近標志物和斑馬線等信息之后，12345微信平臺的響應率是最高的，但該平臺未設置無障礙專項投訴入口，界面復雜的，圖片文字排版麻煩，“我作為一名大學生要操作至少10分鐘才可以完成。 ”

廣州市政協委員鄭子殷也提出，“12345平臺應該有統一收集這些線索歸總的口，還應該有專業的指導去分類、分發。”

廣州市人民檢察院第六檢察部主任陳達源表示將關注方堅澤提出的投訴渠道問題，“做公益訴訟，真的要了解民生民意，什么是我們老百姓最需要的東西，才能為群眾辦實事。”他認為，要了解人民群眾在出行及公共設施體驗上最需要解決的問題，首先需要暢通渠道。目前殘障人士的投訴反饋渠道雖然已經搭建，但這個渠道是否便利，也是“網絡是否無障礙”的一個概念。

陳達源表示，檢察機關可以在這方面發揮作用，通過公益訴訟了解民聲之后可以反饋給行政機關，并且助推各個職能部門凝聚合力，一起善聽民意，解決困難。

社會合力打造無障礙環境治理閉環

“無障礙并不單指殘疾的朋友，也包括婦女、兒童、老人以及相關需要無障礙服務的人群。”廣東省無障礙促進會會長麥思明認為，目前在解決無障礙出行的基礎上，最關注的重點是如何讓百姓、讓各個職能部門都有無障礙的理念，這有助于相關的管理人員提升無障礙服務的意識。

鄭子殷則認為，無障礙設施建設需要多部門配合，協同共治，而廣州社會目前尚未形成完善的無障礙生態系統，“首先很多人仍然停留在這個無障礙設施只是殘疾人在用，實際上不是，只有形成社會共識，大家覺得與自己是息息相關，才會有更多的‘朝陽區群眾’，主動監測發現問題。”他提出，可通過小試點摸索打造符合廣州處理無障礙環境監督治理的模式，“在調研中我發現很多業主單位對于這些標準是不了解的，他們不知道怎么做、問誰。因此無障礙設施建設前提供相應標準的指引，是一項非常重要的工作。”

“無障礙設施建設后，市民發現無障礙設施有問題，主動向12345熱線反映，平臺對線索進行統一收集，分派給專業人士進行核實，如發現問題，需具體指出并指導如何整改，接下來就是處理。”鄭子殷認為，經歷這些步驟后，其實已經發動了多種專業力量，社會合力使得問題解決的概率大大提高。

方堅澤對此表示贊同，并以《通用無障礙發展北京宣言》舉例，“宣言提到無障礙設施的建設根本效率低的問題是什么?因為規劃、融資、建設、運行、治理，各個環節在系統化銜接、同步化實施等方面的不足，閉環是很不清晰的，并提出要確立通用無障礙發展的范式。” 他認為，如果廣州成功建立一個通用無障礙的發展范式，將對廣州有深刻的根本性的影響。

通過半專業半志愿模式培養無障礙督導人才

廣州市殘疾人聯合會維權處處長古念群介紹，去年《廣州市無障礙環境建設管理規定》出臺，規定五類新建、改建和擴建的工程建設項目在組織竣工驗收時，建設單位應當邀請殘疾人聯合會參加，聽取殘疾人代表的試用意見，“目前我們正在組建廣州無障礙環境督導隊，主要由督導隊承接新建、改建、擴建的驗收工作。可以預見將來這個工作量是非常巨大的。”

“其實我們現在的無障礙督導隊要委托第三方，因為這個工作很專業，比如臺階究竟超過幾公分不行、盲道怎么樣設計才更加符合使用群體的需求。所以督導隊要引入專業的力量，以實際數據說話，按照國家的標準作出客觀評價。”古念群透露。

鄭子殷則提出，希望無障礙督導能成為一種職業，例如在某些國家，督導員是非常厲害的職業，“但在職業形成之前需要靠專業+志愿的模式，構建這個模式，我提議在廣州的建筑有關院校里，通過半專業半辦志愿的形式將這些力量培養出來。”

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