事故頻發(fā)敲響警鐘，安全監(jiān)管急需補位，行業(yè)標準亟待出臺

網(wǎng)紅游樂項目還少一張安全網(wǎng)

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近年來，玻璃棧道、吊橋、蹦床、滑道等游樂項目越來越受歡迎，不少景區(qū)和游樂場所爭相開設(shè)這些網(wǎng)紅游樂項目。但由于缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準，網(wǎng)紅游樂項目的建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏約束，安全事故不斷敲響警鐘。

近年來，玻璃棧道、吊橋、蹦床、滑道等網(wǎng)紅游樂項目越來越受歡迎，不少景區(qū)和游樂場所爭相開設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，玻璃棧道類游樂項目的身影已經(jīng)遍布全國31個省區(qū)市，而城市里各種網(wǎng)紅游樂場所也如雨后春筍般涌現(xiàn)。

然而，在網(wǎng)紅游樂受到青睞的同時，如何保證游客安全這一問題正變得越來越急迫。

事故頻發(fā)，法官發(fā)出風險提示

近年來，網(wǎng)紅游樂項目不時曝出事故，“樂極生悲”的慘劇令人觸目驚心。

今年8月19日，遼寧本溪桓仁滿族自治縣虎谷峽景區(qū)，一處玻璃棧道在營業(yè)期間發(fā)生事故，造成人員傷亡。遼寧回龍湖旅游文化產(chǎn)業(yè)股份有限公司隨后發(fā)表聲明稱，部分游客乘坐下山玻璃滑道時，因突降暴雨、滑速過快，導(dǎo)致發(fā)生人員碰撞，造成1人死亡多人受傷。

2018年，武漢的齊先生在光谷關(guān)南園四路的空氣工廠蹦床館參與蹦床項目時，從蹦床上跳進海綿池內(nèi)，瞬間全身無法動彈，脖子疼痛難忍。后經(jīng)醫(yī)生診斷，齊先生第四節(jié)頸椎粉碎性骨折，第五節(jié)骨折。

今年5月25日，徐州一名消費者在玩名叫“人體炸彈”的網(wǎng)紅游樂項目時，由于動作不當，頭朝下猛地摔進海洋球池，造成“完全性截癱”。而所謂的“人體炸彈”，就是站在高處的人用力蹦，將在氣墊上的人彈到海洋球池內(nèi)。沒有任何實際經(jīng)驗的游客很難控制力度和姿勢，現(xiàn)場唯一的防護措施只有海洋球池……

面對網(wǎng)紅游樂項目不斷出現(xiàn)的風險，文化和旅游部曾發(fā)出提醒，參加高風險旅游項目前，要認真了解項目經(jīng)營者的資質(zhì)、安全措施及項目的安全要求，不選擇存在安全隱患的項目。

北京順義法院牛欄山法庭法官涂琳表示，對于消費者而言，參加網(wǎng)紅游樂項目，需要仔細閱讀風險告知，謹慎選擇游玩項目。同時注意遵照游戲規(guī)則，切莫挑戰(zhàn)高危動作。對于監(jiān)管部門來說，需要進一步完善行業(yè)規(guī)范，嚴格監(jiān)督管理。

準入門檻低，生產(chǎn)施工標準尚不明確

記者采訪了解到，目前，很多網(wǎng)紅游樂項目的設(shè)備設(shè)施，并沒有專門的、統(tǒng)一的標準和規(guī)范。生產(chǎn)廠家往往參照一般產(chǎn)品的要求進行生產(chǎn)。

以玻璃棧道為例，秦皇島一家玻璃企業(yè)負責人告訴記者，玻璃棧道所用的玻璃與一般鋼化玻璃差別不大。“我們企業(yè)有鋼化玻璃生產(chǎn)線、夾層玻璃生產(chǎn)線等，資質(zhì)齊全，質(zhì)量有保障，沒聽說玻璃棧道所用的玻璃需要什么專門的資質(zhì)。”

河南一家景區(qū)游樂設(shè)備公司負責銷售的李經(jīng)理向記者表示，目前關(guān)于玻璃棧道、玻璃云臺的生產(chǎn)施工并沒有統(tǒng)一的資質(zhì)要求和行業(yè)標準，項目一般根據(jù)景區(qū)的場地要求進行設(shè)計和施工。

記者在該公司網(wǎng)站看到，玻璃棧道、玻璃滑道、玻璃云臺、玻璃吊橋是公司主打業(yè)務(wù)。據(jù)介紹，其生產(chǎn)的玻璃棧道或玻璃吊橋的玻璃與主體結(jié)構(gòu)是用中性硅酮結(jié)構(gòu)膠連接的，并且符合《硅酮建筑密封膠》(GB/T14683)等相關(guān)標準的規(guī)定。這種玻璃的載重安全系數(shù)已經(jīng)堪比傳統(tǒng)的鋼筋混凝土，游客不用擔心安全問題。

對于最近玻璃棧道項目發(fā)生的事故，李經(jīng)理表示：“目前而言，玻璃棧道在全國事故率是很低的，事故應(yīng)該是線路設(shè)計出現(xiàn)了問題。”

而華通設(shè)計顧問工程有限公司總工程師范波表示：“在建筑行業(yè)里，設(shè)計施工要求的是強連接、強節(jié)點、弱構(gòu)件，就是說節(jié)點的牢固程度要比構(gòu)件本身更重要。硅酮建筑密封膠僅適用于普通裝修等非受力物體表面，用在玻璃棧橋是明顯不合適的。”

行業(yè)標準待出臺，監(jiān)管責任不能缺失

安全事故不斷，項目的設(shè)計、施工、運營維護卻沒有統(tǒng)一的國家標準。面對不斷擴張的“網(wǎng)紅”游樂項目，行業(yè)標準的出臺尤為重要。

北京圣奇律師事務(wù)所律師郝旭東表示，沒有建設(shè)標準的約束，建成后在實際運作中又沒有相應(yīng)的安全運營標準，政府專項安全監(jiān)管主體責任還不明確，安全措施不夠到位，導(dǎo)致事故頻發(fā)。

據(jù)了解，目前，一些網(wǎng)紅游樂項目的國家標準已經(jīng)“在路上”。由中國建筑材料聯(lián)合會提出，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會發(fā)布的《懸空地板、踏步、步道及棧道玻璃》國家標準，將于2021年4月實施。

該標準規(guī)定了懸空地板、踏步、步道及棧道玻璃的術(shù)語和定義、產(chǎn)品分類、材料、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則及包裝、標志、運輸和貯存。這意味著玻璃棧道等項目將有標準可依，為規(guī)范景區(qū)玻璃棧道等設(shè)施的設(shè)計和制造，提升產(chǎn)品質(zhì)量，保障游客生命財產(chǎn)安全起到重要作用。

郝旭東表示，在加快行業(yè)標準制定的同時，住建、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、市場監(jiān)管、旅游行政主管部門要多方協(xié)同跟進，加強日常監(jiān)管，開展風險評估，對網(wǎng)紅游樂設(shè)施使用情況采取綜合安全檢查，建立健全日常安全管理、各種專項應(yīng)急預(yù)案等管理制度。

山東省導(dǎo)游協(xié)會副會長孫樹偉表示，景區(qū)也要為游客的安全保駕護航。“警示標志、安全提示要到位，設(shè)備的后期維護保養(yǎng)也要及時跟上。同時，游客在游覽時要服從景區(qū)的管理，嚴格按照規(guī)定穿戴好景區(qū)配備的防護服裝。”(記者 郜亞章)

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