近幾年國內一些地方出現了“買房返還補貼”的所謂“公益慈善項目”，比如開發商把購房款的兩成捐給基金會，基金會再以補貼款的形式分20年返還給購房者，返還總額達到購房款的一半。這樣的“安居扶助計劃”看上去好像很有吸引力，但運行不久就出現補貼款不能到位的情況。調查發現，“公益慈善項目”基金會涉嫌挪用財產案線索已經移交公安局。

樓盤負責人

開始對這種模式也有質疑

2016年初成立的北京中旭公益基金會和湖北、廣東的兩家房地產企業合作開展“安居扶助計劃”：符合標準的購房者買這兩家開發商的房，開發商把購房款的20%捐贈給中旭公益基金會，基金會再以補貼款的形式分20年返還給購房者，返還總額是購房款的50%。湖北這家房地產企業下屬的樓盤負責人介紹，一開始他們對這種模式也有質疑，但是為了促銷緩解資金困難，選擇了合作。

樓盤負責人：我們這個樓盤，本身銷售很糟糕，面對當時那個市場環境，價格很關鍵，如果采用這個模式，中旭是要求按20%無償捐贈給他，我們覺得這些要求也都很苛刻，當時也提出了一些質疑，但是他們也給我們看了批準的資質，我們也就沒有多懷疑。

與此同時，民政部也接到了各地民政部門反映，有基金會開展類似的“購房補貼”項目。民政部社會組織管理局基金會管理處副處長沈東亮介紹：還有的個人和組織到民政部門去咨詢，要申請成立專門開展這種購房補貼活動項目的基金會，有的名字就想叫“某某住房補貼基金會”。

這樣的基金會是不是真的能夠補貼返還購房款，甚至返還50%呢?北京市民政局調查顯示，兩家開發商總共向北京中旭公益基金會捐贈442萬多元，據基金會法定代表人陳述，其中近400萬元在沒有協議也沒有項目的情況下，流向了中旭的關聯公司，截至2017年2月26日，中旭公益基金會的賬戶只剩下341.4元。湖北的相關開發商證實，中旭的補貼從2017年2月開始就不能到位。

民政部門

涉嫌抽逃基金移交公安

民政部門表示，中旭公益基金會相關人員把開發商捐贈的款項轉給關聯企業的行為，違反了《基金會管理條例》關于任何單位和個人不得私分、侵占、挪用基金會財產及其他收入的規定。

北京市民政局在調查中還發現，中旭公益基金會涉嫌抽逃原始基金。高蘋表示：根據《基金會管理條例》的規定，設立非公募基金會的原始基金不得低于200萬元人民幣。但是中旭公益基金會的200萬元原始基金，名義上是發起單位捐贈，實際上200萬元來源于向其他公司的借款，是采用過橋資金的方式操作的。200萬元的原始基金在進賬的當天就被劃轉回了借款公司，事后也沒有及時注入資金的銀行記錄，所以涉嫌抽逃原始基金。

北京市民政綜合執法監察大隊執法四隊隊長高蘋介紹，中旭公益基金會內部管理混亂，相關業務合同、財務憑證等缺失，與中旭體系的企業利益相互關聯，資金往來頻繁，再加上基金會實際控制者失聯，都增加了案件調查的難度。民政部門設法爭取基金會法定代表人和財務負責人配合，取得賬冊、存款明細、詢問筆錄等證據，并經過多次研討會商，最終認定：“安居扶助計劃”項目以公益資助為名，實際上是參與房地產銷售補貼、返利的行為，不符合基金會的公益慈善宗旨，屬于超出基金會的業務范圍開展活動，違反了《基金會管理條例》相關規定，綜合考量相關因素，北京市民政局2018年3月2日對中旭公益基金會作出撤銷登記的行政處罰，并要求做好善后。另外北京市民政局也對在調查當中發現的基金會相關理事涉嫌挪用基金會財產的案件線索移交至北京市公安局。

提醒公眾

防范“公益慈善”為名的陷阱

中國裁判文書網顯示，與中旭公益基金會合作開展“安居扶助計劃”的開發商2018年以來遭遇購房者多起訴訟，原告隨后撤訴。涉案的湖北開發商下屬樓盤負責人介紹，他們仍然在墊付補貼款：眼下我們開發公司在墊付補貼款。在客戶與基金會之間簽訂的公益補貼合同明確規定了這個補貼項目由中旭公益基金會承擔法律責任，如現在這個事情斷檔，賠償責任應由基金會來承擔，開發商應該是免責的，我們希望這個事情能早點有個結果。

民政部表示，已經要求各地民政部門叫停這一類通過基金會以公益慈善名義實施的“購房返利”行為并妥善處理。民政部門提醒公眾，通過中國社會組織公共服務平臺、“中國社會組織動態”政務微信和各級民政部門官方網站等權威渠道核實基金會等社會組織的資質信息，防范以“公益”或者“利益”為名的陷阱。

標簽： 買房返利