八八戰略 紅色領杭·淳安實踐

從一湖到一域，突破的不僅僅是地理上的邊界，更是發展理念的歷史性躍升。

(相關資料圖)

在“八八戰略”指引下，意氣風發走過20年快速發展路的千島湖旅游，帶著對山水湖島的初心守望，追隨著時代的步伐，拉開了“千島湖，不止于湖”的序幕。

20年后，淳安交出的是一張寫滿了榮譽的答卷：首批中國旅游強縣、國家級旅游度假區、中國體育旅游目的地、浙江省首批全域旅游示范縣等諸多稱號，連續多年上榜中國縣域旅游綜合競爭力百強縣。

20年后，淳安繪成的是一幅以青綠為底的現代“富春山居圖”：“一戶一處景、一村一幅畫、一鄉一天地、一城一風光”的新時代美麗鄉村新貌，讓淳安贏得了省級新時代美麗鄉村示范縣的頭銜。

20年后，淳安奏響的是一首共同富裕主題的時代交響曲：2022年，淳安旅游產業增加值占地區生產總值比重達12.81%，在全省山區26縣以及杭州市均位列第一。“讓游客住下來，把農產品帶出去，使農民兄弟富起來”已然成為現實。

一片湖山錦繡中。由“全域美”向“共富美”的淳安，在建設共同富裕和中國式現代化的大道上，心有繁星，沐光而行。

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端上“旅游碗” 吃上“生態飯”

葛嶺是淳安縣富文鄉的一個小小自然村。正是這個群山環繞的“桃花源”，2002年11月，開出了淳安首批農家樂，成為了淳安鄉村旅游專業村的起點。

同年，淳安與浙江大學合作開展旅游資源普查，發現黃山尖、紅葉灣、龍川灣、九咆界、芹川古村落等一大批旅游資源。隨著這些旅游資源中的鄉村旅游景區景點相繼開發，標志著淳安旅游由單一的湖區觀光游向周邊鄉村游邁出的第一步。

從湖區到鄉村，推動農家樂等新興產業快速發展，也是淳安貫徹落實“八八戰略”的一項具體舉措。更令人印象深刻的是，村民們以極大的熱情，來迎接鄉村旅游新紀元。

2007年12月，千汾線公路（淳開公路淳安段）建成通車。碧湖飄玉帶，群山臥長龍，貫穿淳安南北的交通大動脈除了方便群眾出行之外，更為“旅游西進”、讓山區群眾端上“旅游碗”、吃上“生態飯”創造了條件。

千汾線沿線界首鄉的橘農們迎來了首批自助采摘游的游客；姜家鎮原本冷清的街道，因為一群群操著不同口音的外地游客的到來，而漸漸有了“溫度”；浪川鄉芹川村的小橋流水古民居則成了游人們尋覓古韻的“新寵”……人們的目光從湖區聚焦到鄉村，推動農家樂等新興產業快速發展。越來越多的人意識到了旅游帶來的改變，以農家樂為主的鄉村旅游業態方興未艾，淳安鄉村旅游新紀元開始了。

正是這一年，淳安首次對千島湖鄉村旅游進行獎勵。一批農家游特色村、優秀經營戶得到了得到了政府的重獎，總獎金達到了近百萬元。一批鄉村旅游點還分別獲得了國家及省市級示范點、特色村等榮譽。

2011年8月，淳安正式啟動千汾線美麗鄉村精品帶建設，這是由沿線旅游風情小鎮、中心村、精品村、特色村串聯而成的環千島湖鄉村休閑度假圈。

美麗，從鄉村映射出來，這是淳安全縣景區化的前奏。

以“八八戰略”和“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，2012年初，淳安早于國家戰略5年啟動了建設縣域大景區的新引擎。特別是隨著450余公里“環湖+放射”綠道網的建成，全縣23個鄉鎮數百個村莊成了旅游目的地。綠道沿途設置的大小驛站將散布在千島湖2000余公里湖岸線的田園、村莊、小鎮串點成線、連線成片。同時，“一城一湖一圈多點”空間布局，涌現出紅色旅游、農事體驗、鄉村度假等多種旅游休閑業態。旅游業也由此躍升為淳安富民強縣的首位經濟。

千島湖旅游從湖中景點向“湖區觀光、城市休閑、鄉村度假”的全域旅游轉型，不僅是理念與形式上推動小旅游向大旅游格局轉變，更是讓淳安借旅游之道因湖而興，讓淳安人以旅游為業，實現因湖而富的一場“革命”。

02

脫下“舊衣裳” 換上“休閑裝”

“靈魂在水、根在文化、生命力在產業、核心在美麗”，這是全域旅游視角下，對淳安旅游產業的解讀。

中洲鎮被稱為“兩省三地四縣”交匯之地，杭州最偏遠的鄉鎮之一。該鎮南莊村在2012年之前，還是遠近聞名的“爛莊村”，是吹遍淳安的鄉村旅游之風，催生了小山村的美麗進程。短短兩三年時間，南莊村告別“爛莊村”，成了游人眼中的“世外桃源”。民宿和農家樂的發展，不僅鼓了村民的錢袋子，也豐富了南莊村的旅游業態，2022年，南莊村累計實現經營性收入68萬余元，接待游客5萬余人次，農家樂增收30多萬元。

美麗鄉村建設，是發展全域旅游的重要依托，全域旅游發展，也進一步推進了美麗鄉村建設。在“八八戰略”指引下，淳安全域旅游讓綠水青山資源優勢產生“聚合反應”，也給鄉村帶來巨大變化。

在城市端，城市旅游的“一城山色半城湖”的千島湖鎮以“打造美麗城鎮省級樣板，提升秀水名城美譽度”為目標，根據城市旅游的定位，不僅擦亮了城市的“面子”，也讓老舊小區這些城市的“里子”煥新，走上了“美麗快速發展路”。

騎龍巷是排嶺（現千島湖鎮）老城的“黃金便道”，也是老一輩淳安人心中抹不去的鄉愁。如今，改造后的騎龍巷搖身一變成為慢生活休閑街區，吸引了一波又一波的游客前來打卡。而以打造全省老城友好未來社區的共富樣板、全省未來社區賦能文旅共富樣板和全省社區經濟發展提升的共富樣板的千島湖鎮火爐尖社區，立足老城特色，通過挖掘山城文化，創設出九大未來場景。隨著一個個老舊小區的華麗“變身”，讓生活在濱湖山城的每個人感受到滿滿的幸福感，也讓這座旅游城市增添了許多吸引游人的“煙火氣”。

在前不久剛剛通過的《淳安縣全域旅游發展與空間布局規劃》中，“湖城+美鎮+慢村”的全域圈層發展模式，今后將作為淳安全域旅游高質量發展的行動綱領和落地指南。即核心圈層以千島湖為引擎，聯動中心城區，做優湖城世界核，積極承接國際客群；節點圈層圍繞界首、姜家、石林等旅游特色鄉鎮，結合美麗城鎮建設，提升旅游品質，形成淳安精品旅游線路；外圍圈層依托良好的資源組合，以源為載體，以景帶村，精細化發展特色村落，做靚鄉村旅游，最終形成“一湖引領、一城閃耀、六區聚合”的全域旅游空間格局。

脫下了“舊衣裳”，換上了“休閑裝”。經過十余年全域旅游推進，淳安旅游在主客共享中奏響因旅而美的時代交響曲。

03

唱響“共富曲” 走出“示范路”

人間最美四月天。4月16日，“文旅促共富，活力大下姜”共富旅游線路發布暨首屆嘉年華活動在淳安縣楓樹嶺鎮汪村村頑酷千島蜜語營地公園開幕，來自各地的游客如約而至，共赴一場“春日盛宴”。

當天同步發布的大下姜共富旅游線路，包括了“戶外運動”“農事體驗”“紅色研學”“綠色康養”四大主題，將“大下姜”區域的美景、美食、美宿等串點成線、連線成片、集片成帶，以形成旅游矩陣，激發市場吸引力，全面帶動大下姜周邊旅游業態發展。與傳統的旅游線路不同，大下姜共富旅游線路還通過企業對項目專業化運營，讓村集體獲得保底收益、運營收益、資產收益以及股權收益，打造出“村級資產與運營公司分離、村集體與社會資本共享收益”的共富新模式，從而實現村集體經濟穩增收，以此加快帶動周邊農戶實現共同富裕。

把鄉村旅游培育成為全縣旅游產業最活躍的業態和最重要的增長極，這是淳安對旅游產業“首位經濟”期待，更是努力的強勁動能。

在年初舉行的全域旅游高質量發展推進大會和千島湖旅游40年紀念活動上，淳安不僅擘畫了未來三年向世界級“湖泊+”度假目的地進發的目標，還提出要通過推進產城融合、商旅融合、交旅融合等旅游融合新模式，打造運動之城、啤酒之城、魚子醬之城、藝術之城、愛情之城等旅游新品牌體系，推動實現淳安旅游的全面轉型升級，拓寬旅游富民新路徑，探索出一條淳安旅游“產業富裕、精神富有”實踐之路。

以共同富裕為構思出發點，涵蓋了騎行、跑步、玩水、親子度假、研學、民宿、露營、民俗節慶、美食、夜休閑等淳安全域旅游資源十大類體驗的“100種玩法”應運而生。

“感受比聆聽更真實、現實比推介更精彩，期待與大家相約亞運、共赴千島湖美好之約。”這是前不久，淳安縣委書記楊建根率隊在湖南長沙舉行“湘約亞運 千島有禮”2023千島湖文化旅游“百城千屏”（長沙）推廣活動時發出的誠意邀約。

千島湖，不止于湖。阡陌沃野的全域旅游勃勃生機之外，如今，千島魯能勝地國際生態旅游度假區、龍華禪寺宗教文化主題景區、云頂桃園綜合型高品質旅游勝地、牧心谷生態樂園等一批重大旅游項目正在有序建設中，在不久的將來成為拉動就業、促進共同富裕、加快鄉村振興的淳安全域旅游新引擎。

一業興，百業旺。“八八戰略”實施以來，淳安始終牢記習近平總書記“生態立縣、旅游興縣”的殷切囑托，走出了一條具有千島湖特色的旅游創新發展之路，并且一路歌聲嘹亮。

（攝影 姜曉勇 程海波 陳興中）

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