深圳新聞網(wǎng)2023年8月1日訊（深圳特區(qū)報(bào)記者 李舒瑜）作為深圳人大代表活動(dòng)月的一項(xiàng)重要內(nèi)容，7月27日至28日，深圳市第五屆基層人大創(chuàng)新工作交流推進(jìn)會(huì)舉行。深圳各區(qū)、街道、社區(qū)先行探索的基層人大創(chuàng)新案例在會(huì)上“曬”出來(lái)，一批全國(guó)各地基層人大的創(chuàng)新成果也集中“亮相”，以期在分享、交流的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)、完善并推廣。

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來(lái)自全國(guó)各地的專(zhuān)家學(xué)者在點(diǎn)評(píng) 這些創(chuàng)新案例時(shí)認(rèn)為，這充分體現(xiàn)了深圳的改革魄力和創(chuàng)新活力，展現(xiàn)出全過(guò)程人民民主在基層煥發(fā)勃勃生機(jī)。

基層人大創(chuàng)新案例又“上新”

自2019年起，深圳已經(jīng)連續(xù)五年舉辦基層人大創(chuàng)新工作交流推進(jìn)會(huì)，每一年，都會(huì)公布推廣一批深圳基層人大創(chuàng)新案例。本次會(huì)議上，通報(bào)并展示了新一批20個(gè)深圳基層人大創(chuàng)新案例。

民生項(xiàng)目的投資是政府投資的“大頭”。民生工程如何真正打造成民心工程，讓市民更有獲得感？福田區(qū)人大常委會(huì)組織開(kāi)展“民生工程巡禮”系列活動(dòng)，每月組織人大代表、群眾代表實(shí)地走訪已建成及在建民生工程，搭建工程項(xiàng)目相關(guān)單位聽(tīng)取人大代表和群眾代表意見(jiàn)建議的平臺(tái)，構(gòu)建民生工程“向人民匯報(bào)”和“聽(tīng)人民意見(jiàn)”的雙向通道。

司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)，法官、檢察官的履職能力水平與司法公正緊密相關(guān)。羅湖區(qū)人大常委會(huì)探索開(kāi)展對(duì)法官、檢察官“兩官”的任后監(jiān)督，組織人大代表到法院、檢察院辦案現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展民主測(cè)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)，要求“兩官”書(shū)面匯報(bào)履職綜合情況，實(shí)現(xiàn)紙面監(jiān)督與一線(xiàn)辦案的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督相結(jié)合，助力建設(shè)過(guò)硬司法隊(duì)伍。

與以往創(chuàng)新案例的實(shí)施主體均為區(qū)級(jí)人大常委會(huì)不同，今年推廣的不少創(chuàng)新案例來(lái)自人大街道工委和社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站。比如，寶安區(qū)石巖街道開(kāi)展模擬人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)校園活動(dòng)，通過(guò)沉浸式體驗(yàn)把書(shū)本上的人大制度理論知識(shí)變成鮮活實(shí)踐，增強(qiáng)了同學(xué)們的民主和法治意識(shí)，為他們今后積極有序的政治參與奠定了基礎(chǔ)。南山區(qū)月亮灣片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站探索建立民情聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，協(xié)助人大代表在履職活動(dòng)中發(fā)揮主體作用，為人大代表高質(zhì)量履職，更好踐行全過(guò)程人民民主提供了有力保障。這些來(lái)自一線(xiàn)源源不斷的創(chuàng)新，凸顯了深圳基層人大工作的生機(jī)和活力。

創(chuàng)新“老”案例有了“升級(jí)版”

在大家的發(fā)言交流中，記者了解到，這些來(lái)自基層人大的創(chuàng)新工作也在相互借鑒中深化拓展，不少前幾年得到推廣的創(chuàng)新“老”案例又有了“升級(jí)版”。

比如，民生實(shí)事票決制是深圳基層人大的重要?jiǎng)?chuàng)新之一，已在市區(qū)兩級(jí)人大組織全面實(shí)施，并在全省推廣。這項(xiàng)制度至今仍在不斷創(chuàng)新和完善當(dāng)中。福田區(qū)推出民生實(shí)事票決制的2.0版本，形成“選題征集—項(xiàng)目票決—過(guò)程監(jiān)督—效果票評(píng)”一套較為完整的工作機(jī)制，近年來(lái)項(xiàng)目完成率均為100%，推動(dòng)辦成了一大批惠民“好事”。龍崗區(qū)打造街道選民代表會(huì)議平臺(tái)，暢通基層全過(guò)程人民民主“最后一公里”，由選民代表票選產(chǎn)生街道重點(diǎn)民生實(shí)事。寶安區(qū)探索社區(qū)民生微實(shí)事人大代表票決制，發(fā)揮人大代表監(jiān)督促進(jìn)作用，推動(dòng)群眾“微心愿”開(kāi)花結(jié)果。

又如，福田、坪山等區(qū)在全市率先建立人大代表履職積分登記制，定期向選民公示履職積分情況，引領(lǐng)代表主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，增強(qiáng)代表履職活力。目前，這項(xiàng)制度已在我市多個(gè)區(qū)和市人大常委會(huì)實(shí)施。今年“上新”的基層人大創(chuàng)新案例中，坪山區(qū)人大常委會(huì)龍?zhí)锝值拦の瘜⒙穆毞e分制進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，實(shí)現(xiàn)代表履職三維度評(píng)價(jià)機(jī)制，讓廣大人民群眾更好地監(jiān)督人大代表認(rèn)真履職。這項(xiàng)制度實(shí)施以來(lái)，活動(dòng)搶“位”、會(huì)場(chǎng)搶“麥”成為代表履職新常態(tài)，有效增強(qiáng)代表履職工作實(shí)效。

各地基層人大創(chuàng)新成果集中“亮相”

除了深圳基層人大展示創(chuàng)新成果，一批全國(guó)各地基層人大創(chuàng)新案例也在會(huì)上集中“亮相”。上海市人大常委會(huì)結(jié)合實(shí)踐工作分享了基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)、代表“家站點(diǎn)”平臺(tái)建設(shè)等全過(guò)程人民民主的上海實(shí)踐與體會(huì)思考；浙江省湖州市人大常委會(huì)帶來(lái)開(kāi)展鎮(zhèn)街備案審查工作制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)；廣州天河區(qū)人大常委會(huì)展示了通過(guò)公眾號(hào)實(shí)現(xiàn)人大代表“隨手拍”監(jiān)督政府的創(chuàng)新……

來(lái)自中國(guó)人民大學(xué)、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、山東大學(xué)、深圳大學(xué)、北京市委黨校、廣東行政職業(yè)學(xué)院等單位的專(zhuān)家學(xué)者，圍繞民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策等人大理論與制度創(chuàng)新作了深入探討，并對(duì)創(chuàng)新案例作了點(diǎn)評(píng)。大家認(rèn)為，這些案例全鏈條展示了基層人大與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新探索，以一個(gè)個(gè)“小切口”推動(dòng)人大工作“大變革”，為人民代表大會(huì)制度的發(fā)展注入新的活力。

與會(huì)專(zhuān)家寄望深圳立足先行示范，勇于創(chuàng)新探索，不斷豐富和發(fā)展全過(guò)程人民民主的深圳實(shí)踐，創(chuàng)造出更多可復(fù)制可推廣的基層人大創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

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