獎補資金發放是什么流程?追溯實施范圍是什么?補貼標準是多少?

——2023年度兵團棉花質量追溯政策解讀

(資料圖)

近日，新疆生產建設兵團市場監督管理局兵團纖維質量管理局就《2023年度兵團棉花質量追溯實施方案》進行解讀，解答職工群眾廣泛關注的要點。

問：實施棉花質量追溯的意義和背景?

答：兵團是國家重要的優質棉生產基地，棉花是兵團的民生特色支柱產業。實施棉花質量追溯，是完善棉花目標價格政策的重要內容，是實施棉花質量補貼的具體手段，是促進棉花質量提升的重要措施。通過“優質優補”，引導棉花實際種植者、棉花加工企業持續重視和提升棉花質量，更好服務優質棉花、棉紗基地建設。整合現有棉花產業鏈質量數據，完善質量追溯系統，建立健全從籽棉到皮棉質量追溯體系，著力破解加工環節數據斷鏈問題，有效關聯棉花種植、收購、加工、倉儲、公證檢驗等信息，實現從棉花種植者到皮棉的精準追溯，促進兵團棉花產業高質量發展。

2023年4月10日，國家發展改革委、財政部印發《關于完善棉花目標價格政策實施措施的通知》。2023年6月20日，兵團印發《新疆生產建設兵團2023—2025年棉花目標價格政策實施方案》。根據國家和兵團關于完善棉花目標價格政策有關要求，2023年8月10日，兵團棉花目標價格改革工作領導小組印發《2023年度兵團棉花質量追溯實施方案》，在兵團所有植棉師開展棉花質量追溯。

問：什么是“棉花質量追溯”?

棉花質量追溯是通過唯一識別碼將棉花種植者的種植采收信息與加工企業、公證檢驗結果信息關聯，實現從棉花種植者到皮棉的精準追溯。追溯完成后，按照公證檢驗結果，對達到規定質量標準的籽棉，核算質量追溯補貼并向棉花實際種植者發放。

問：棉花質量追溯和獎補資金發放流程?

答：籽棉收購→籽棉加工→皮棉入庫→公證檢驗→統計優質棉信息→公示審核優質棉信息→制定獎補方案→下發獎補資金。

問：2023年度兵團棉花質量追溯實施范圍?

答：除退出的非優勢植棉團場，兵團所有植棉團場都實施棉花質量追溯。

問：棉花質量追溯補貼對象?

答：經審核錄入兵團棉花目標價格政策信息平臺、自愿參與棉花質量追溯且在2024年1月31日24時前交售符合質量追溯要求籽棉的兵團棉花實際種植者，包括植棉職工和其他各種所有制形式的棉花種植主體。

問：質量追溯優質棉標準和補貼標準?

答：參與棉花質量追溯的棉花實際種植者交售的籽棉加工成皮棉，經公證檢驗，質量達到“雙29B2”級及以上(即纖維長度大于等于29mm、斷裂比強度大于等于29cN/tex，馬克隆值為A級或B2級)的細絨棉(籽棉)可獲得棉花質量追溯補貼0.35元/公斤。

問：棉花實際種植者參與質量追溯須滿足哪些條件?

答：1.種植面積。籽棉交售時必須組成棉花種植面積為500畝及以上的質量追溯單元。達到種植面積條件的棉花實際種植者可單獨參與質量追溯;未達到條件的棉花實際種植者，可自愿在團場范圍內根據品種和質量狀況，與其他棉花實際種植者組成不少于500畝的質量追溯單元參與質量追溯;鼓勵以連隊、合作社等組成質量追溯單元參與追溯。

2.籽棉采收。參加質量追溯的籽棉采收須為機采，并具有唯一識別碼的一次成型籽棉棉卷;填報棉花種植信息時應填寫地塊信息與棉種信息。

3.售棉要求。棉花實際種植者將參與質量追溯的籽棉交售至經公示的加工企業，并告知加工企業打印質量追溯卡。對惡意摻雜摻假、套取質量補貼的棉花實際種植者，取消質量補貼資格。

4.質量追溯單元的申請與審核。棉花實際種植者應于2023年8月31日前完成質量追溯單元申請、組建，團場在2023年9月15日前完成審核。質量追溯單元需修改成員等信息應在2023年9月20日前完成。質量追溯單元有籽棉交售記錄的不可修改成員信息。

問：棉花加工企業參與質量追溯需滿足的條件是什么?

答：1.自愿參與兵團棉花質量追溯;

2.2022年度經兵團(自治區)棉花目標價格政策公示，2023年度經兵團棉花目標價格政策公示;

3.2022年度誠信經營評價等級須為A級或B級;

4.收購場地面積達到6000平方米及以上;

5.加工企業必須按照質量追溯要求進行加工操作，加工后的皮棉按規定進入棉花專業監管倉庫，接受國家統一組織實施的重量和質量公證檢驗。

6.加工企業須簽署《兵團棉花加工企業參加質量追溯承諾書》，安裝質量追溯系統所需軟硬件，按要求開展質量追溯工作。

問：棉花實際種植者能否實時看到自己交售優質棉信息?

答：參與質量追溯的棉花加工企業在質量追溯棉花加工前應通知對應的棉花實際種植者現場確認，并填寫兵團棉花質量追溯臺賬。公檢結果發布后，棉花質量追溯平臺自動關聯棉農種植信息，實時統計優質棉占比。棉農通過網絡在信息平臺和質量追溯平臺輸入身份證號碼，實時查詢優質棉信息。

問：兵團棉花質量追溯系統新增功能是什么?

答：增加預警功能模塊，輔助監管部門掌握質量追溯工作相關情況。一是增加試點加工企業是否按要求打印追溯卡的預警功能;二是增加棉農交售籽棉總量和實際參與追溯籽棉量的重量允差預警功能;三是增加追溯籽棉折合皮棉量與實際追溯皮棉量的重量允差預警功能。

監管部門根據預警信息，對加工企業開展現場檢查，嚴查違反質量追溯工作要求的行為，保障棉花實際種植者利益不受損害。

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