南方財經全媒體記者梁施婷佛山報道

時至今日，佛山已然成為具有全國影響力的工業設計產業集聚地，擁有全國首個以工業設計為主題的“省區共建”園區，以設計創新為主體的產業集聚區多達10余個。

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“這說明，過去四十余年專心‘搞制造’的佛山，近年來發展起第二特長?！睒I內人士分析，從只顧“低頭趕路”到同步“抬頭望星”，佛山制造內外邏輯的轉變源于國內外經濟形勢變化以及佛山在新發展階段面臨的新挑戰。

在國際分工格局加快調整的大環境里，為了繼續錨定制造業的競爭優勢，廣東、江蘇、四川紛紛加碼生產性服務業，激活制造業發展存量，尋找新的增長點。

作為我國制造業城市“排頭兵”，佛山對服務業發展的重視程度一直低于工業，因此也較早地意識到營商環境對制造業轉型升級、城市經濟發展的決定性意義，迅速調整思路，以打造一流營商環境為契機，加快構建“益曬你”企業服務體系，增強生產性服務業的產業配套能力，高水平推進“兩業融合”。

例如，加快服務業領域標準制（修）訂，推進科技服務、現代物流、電子商務等生產性服務業領域標準化建設，同時將全面實施市場準入負面清單制度和公平競爭審查制度，大力推行包容審慎監管方式，進一步激發服務業經營主體創新創業活力。

實踐證明，制造業和現代服務業的深度融合，已經成為佛山增強制造業核心競爭力、培育現代產業體系、實現高質量發展的重要途徑。

以1萬元撬動超137萬元

工業設計被稱為制造業的“孿生兄弟”。

“但工業設計不能狹隘地理解為產品設計，設計力是以設計為手段，融合產業鏈資源，引導產品創新、產業創新?！泵桌试O計創始人敖鏈說。

2009年，米朗設計正式在佛山創立，設計出各類既符合了各種人體工學的需求，也集合了坐、躺、睡等功能于一身的椅子。由于開發的產品貼合市場需求，第一年銷售額翻一番，達到1億元。

敖鏈介紹，米朗設計一直專注座椅等研發，其背后是佛山巨大的制造業應用場景和完善的產業鏈，得以讓天馬行空的工業設計落地。

米朗設計僅是現代服務業與制造業雙向奔赴的一個縮影。作為中國制造業大市，佛山擁有家電、家具兩大超2000億產業集群。從上游研發、設計，到中游生產制造，再到下游的品牌、銷售，實現了全鏈條覆蓋。今年，佛山又以城市之名打造“有家就有佛山造”的產業IP，發揮“制造+服務”的乘數效應。

在規上工業生產總值向3萬億元關口發起沖刺時，佛山發力以工業設計驅動制造業升級，拓展基于研發、創意、設計、品牌等服務優勢的生產制造網絡，為制造業高質量發展找到一條新路徑。

過去三年，佛山市、順德區、北滘鎮已先后出臺工業設計發展的三年行動計劃，每年計劃安排合計超1億元的專項扶持資金，構建起“政府大力推進、市場有效驅動、企業協同創新、專業人才支撐”的工業設計產業創新體系。截至目前，佛山已打造廣東工業設計城、廣東家居設計谷、順德創意產業園、鷹創園、倫教珠寶產業園、小熊織夢園等以設計創新為主體的產業集聚區10余個。

工業設計與制造業升級相輔相成的案例在佛山比比皆是。截至2022年，設計城孵化原創品牌50多個，設計研發企業303家，高新技術企業56家，中國工業設計十佳設計公司3家，省級工業設計中心5家，2022年全年企業設計服務收入17.59億元。

而據《廣東工業設計城設計經濟數據》顯示，十年來廣東工業設計事業對社會經濟總賦能增長10倍。從廣東規上企業的工業設計投入產出比來看，2021年工業設計賦能企業創新的價值增值達到137.02，意味著在工業設計中每投入1萬元，將獲得約137.02萬元的價值收益。工業設計成為產業升級重要的創新動力之一。

以順德為主陣地，佛山各區工業設計產業發展提速。2018年4月，洛可可洛克佛山城市設計中心宣布落戶南海，這是工業設計領軍企業洛可可創新設計集團布局的國內第二個、標桿性城市設計中心。

禪城也以工業設計賦能陶瓷產業為主線，推動“設計+”向不銹鋼、針織等傳統產業延伸。

打造灣區“兩業融合”高地

今年3月30日，佛山國際陸港正式開港，進入運營投產階段，將打造粵港澳大灣區重要生產服務業(國際物流)功能區，提供跨區域綜合物流服務、國際供應鏈服務、貨物出入境口岸通關綜合服務、園區商貿和創新創業項目孵化等多種業態。

這是佛山繼工業設計之后，在現代服務業方面的又一次重要突破。

《佛山市服務業發展五年規劃（2021—2025年）》提出，佛山正著手升級現代物流體系，暢通制造業物流供應鏈效率；優化金融營商環境的“組合拳”，提高制造業的資源配置效率；在傳統商貿物流的基礎上，發揮電子商務與新零售優勢等一系列措施。

佛山制造業以中小企業起家，大量中小企業撐起了研發、設計、咨詢、會計、稅務、法律、人力資源等現代服務業，但也因此出現規模較小的天然短板，面臨平臺載體能級偏弱、服務業創新水平偏弱、跨界融合有待加強的問題。

直面服務業業態低、產值低的短板，佛山提出：“到2025年，佛山服務業增加值要達到6400億元左右，年均增長力爭達到7％，服務業增速高于同期GDP增速。”佛山市委十三屆四次全會提出，要結合區位優勢和產業發展基礎，大力推動全市現代服務業集聚發展，并大手筆擘畫十大現代服務業產業集聚區。

以禪城、南海、順德為代表的佛山現代服務業大區，率先扛起大旗。

其中，作為全市開發程度最高的建成區，禪城一直將服務業作為建設現代產業體系的一大著力點，十大現代服務業產業集聚區有三個落在禪城，涵蓋數字經濟創新產業、文化創意產業和現代保險產業三大產業；南海區除了建設全省首個“數字金融+高端制造創新示范基地”，力爭十年內實現“五個1萬億元”的目標外，還發揮粵港澳大灣區西部高鐵站樞紐優勢，全力推進佛山西站樞紐新城“兩業融合”試點先導區建設，重點發展總部經濟和新一代信息服務業、現代商貿服務業、專業服務業、高品質生活服務業，通過引入深圳企業的“外智”，聯手打造“深圳創新+佛山產業”合作示范標桿，推動增量服務資源與存量制造能力高效融合。

而為了加快生產性服務業的集聚，佛山亦持續推進服務業企業注冊、登記等手續辦理提速，簡化辦理流程，壓減辦理時間。隨著佛山數字政府建設進入2.0新階段，佛山在“一網通辦”、“一網統管”、數據要素市場化配置等方面再上新臺階，23類主題4213項實施清單實現“一件事”主題聯辦，進一步優化企業營商環境，降低企業制度性交易成本。

（文章來源：21世紀經濟報道）

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