經濟運行總體處于恢復發展期

今年一季度，我國經濟運行延續了去年以來的穩定恢復態勢。其中，糧食安全形勢總體向好，物價平穩運行具有堅實基礎，基礎設施投資恢復至2019年同期水平以上。隨著投資新動能不斷壯大，下一步將加強頂層設計和統籌協調，提前布局并積極培育發展未來產業。

日前，一季度經濟數據出爐，我國經濟運行延續了去年以來的穩定恢復態勢。其中，糧食安全、物價走勢、鐵路投資等問題引發關注。

“當前經濟運行總體上仍處于恢復發展期，一些經濟指標的同比呈現高速增長，與去年同期基數低、今年春節就地過年工作日增加等帶來的不可比因素有關。”在4月19日舉行的新聞發布會上，國家發展改革委新聞發言人孟瑋表示，“我們必須保持定力，堅定信心，正視困難，扎實辦好自己的事。”

糧食綜合生產能力較強，儲備流通體系安全可靠

保障糧食和重要農產品有效供給，關系經濟社會發展全局。發言人介紹，當前我國糧食安全形勢總體向好。

糧食綜合生產能力較強。自2004年以來，我國糧食生產實現“十七連豐”，2020年糧食產量創歷史新高，糧食產量連續6年穩定在1.3萬億斤以上，實現了谷物基本自給，口糧絕對安全。棉糖等重要農產品供給也有保障。

儲備流通體系安全可靠。我國糧食庫存數量充足、質量良好、儲備安全，特別是稻谷和小麥兩個口糧品種庫存能夠滿足一年以上消費需求，36個大中城市主城區及市場易波動地區的地方成品糧油儲備達到15天及以上市場供應量。

今年的《政府工作報告》明確了“糧食產量保持在1.3萬億斤以上”的目標。要實現這個目標，在促進糧食生產、提升糧食保供能力方面該如何發力?

發言人介紹，深入實施重要農產品保障戰略，國家發展改革委將重點抓好幾項工作，包括聚焦耕地和種子推進項目建設、加強大型灌區建設與改造、積極謀劃推進國家糧食安全產業帶建設等。

今后一個時期，物價將運行在合理區間

今年以來，在大宗商品價格加速上漲之下，全球通脹預期升溫，引發各方關注。如何看待當前的物價水平以及全年的通脹壓力?

“總的看，這是全球經濟逐漸復蘇、供需關系短期調整、流動性寬裕以及投機炒作等多種因素交織作用的結果，具有修復性和階段性特征。”發言人說，世界經濟復蘇仍不穩定、不平衡，大宗商品供需兩端并沒有出現整體性、趨勢性變化，價格不具備長期上漲的基礎。

發言人表示，當前，我國經濟已經深度融入全球經濟，物價走勢客觀上會受到外部因素影響，但這種傳導影響總體上是有限的、可控的。

“我國有強大的國內市場支撐，中國經濟發展有足夠的韌性和潛力，同時，我們有充足的宏觀政策空間，產業循環、市場循環、供求循環明顯改善，新發展格局正在加快構建。因此，物價平穩運行具有堅實基礎。”

發言人判斷，今后一個時期，物價將運行在合理區間。“食品和服務在CPI中占比高，且受國際因素影響較小;同時，工業消費品產能充足、供給充裕，市場競爭充分，價格有望保持基本平穩。預計今年CPI同比漲幅總體呈溫和上漲態勢，能夠保持在全年物價調控目標以內。”

著力加強普速鐵路建設，有序貫通“八縱八橫”高鐵通道

投資是備受關注的增長引擎。隨著各地積極推進交通、能源、水利等重大工程項目和信息網絡等新型基礎設施建設，基礎設施投資恢復至2019年同期水平以上。一季度，基礎設施投資同比增長29.7%，比2019年同期增長4.7%。其中，鐵路運輸業投資同比增長66.6%，增幅領先。

但是，鐵路建設也暴露出片面追求高標準、重高速輕普速、重客運輕貨運、重投入輕產出等問題，亟待得到妥善解決。

針對這些問題，日前，《關于進一步做好鐵路規劃建設工作的意見》出臺(以下簡稱《意見》)，規定既有高鐵能力利用率不足80%的原則上不得新建平行線路;規范城際、市域(郊)鐵路發展，嚴禁變相建設地鐵、輕軌;明確了時速350公里、250公里和200公里及以下不同速度標準鐵路的規劃建設條件;明確城際和市域(郊)鐵路建設規劃調整要求。

發言人說，落實“十四五”規劃綱要，將堅持高速普速并舉、客運貨運并重、新建改建結合、東中西部統籌，全面推進川藏鐵路建設，著力加強普速鐵路建設，有序貫通“八縱八橫”高鐵通道，整體推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區等重點城市群、都市圈城際鐵路和市域(郊)鐵路建設，形成層次清晰、結構合理、功能互補、一體銜接的現代化鐵路網絡。

提前布局并積極培育發展未來產業

在創新驅動戰略引領下，投資新動能不斷壯大。一季度，高技術產業投資同比增長37.3%，兩年平均增長9.9%，明顯高于全部投資。

除了高技術產業，未來的產業投資空間在哪里?“十四五”規劃提出，要前瞻謀劃未來產業。什么是未來產業?

發言人介紹，未來產業發展特征可概括為四“新”。一是依托新科技。未來產業的快速發展主要是基于顛覆性技術的突破和產業化，并依托于技術之間、技術與產業之間的深度融合。二是引領新需求。未來產業可更好滿足現有需求，還將創造新的應用場景和新消費需求。三是創造新動力。未來產業將引導市場主體向更先進的生產力聚集，催生新技術、新產業、新業態、新模式。四是拓展新空間。未來產業將不斷突破認知極限和物理極限，提升社會生產力水平，拓展新的發展和生存空間。

“下一步，將加強頂層設計和統籌協調，提前布局并積極培育發展未來產業。”發言人介紹，從領域上看，重點是在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域，組織實施未來產業孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產業。

本報記者 陸婭楠

標簽： 高鐵通道 鐵路建設