電動平衡車深陷負(fù)面評價(jià)泥潭 安全事故問題輿情占比近七成 專家建議

電動平衡車產(chǎn)品屬性須盡快明確

虛假宣傳，違規(guī)上路，產(chǎn)品質(zhì)量問題，發(fā)生安全事故……發(fā)展勢頭迅猛的電動平衡車正陷入負(fù)面評價(jià)的泥潭中。

繼中國消費(fèi)者協(xié)會近期專門就電動平衡車作出消費(fèi)警示，指其產(chǎn)品屬性不明，不當(dāng)使用風(fēng)險(xiǎn)大之后，北京陽光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院聯(lián)合消費(fèi)者網(wǎng)于近日發(fā)布《電動平衡車消費(fèi)輿情數(shù)據(jù)分析(2019-2020)》(以下簡稱《分析》)，再次將電動平衡車的安全問題置于公眾視野，警醒消費(fèi)者必須對此予以重視。

《分析》顯示，在2019年下半年以來的221684條電動平衡車負(fù)面輿情信息中，涉及虛假宣傳問題8211條，占比3.7%;違規(guī)上路問題27916條，占比12.59%;產(chǎn)品質(zhì)量問題18063條，占比8.15%;安全事故問題147789條，占比66.67%;維權(quán)糾紛問題14701條，占比6.63%;其他信息5004條，占比2.26%。

中國法學(xué)會消法研究會副秘書長陳音江告訴《法治日報(bào)》記者，應(yīng)盡快明確電動平衡車的產(chǎn)品屬性，將其設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、使用、監(jiān)管等各個(gè)方面納入法治化軌道，既尊重市場需求和創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，又敬畏生命安全與法治文明。

騎平衡車被撞承擔(dān)主責(zé)

安全問題亟須引起重視

腳踩踏板，如哪吒踩著風(fēng)火輪，從旁人身邊“飄”過，使用電動平衡車不僅炫酷拉風(fēng)，也確實(shí)便捷，不用踩油門和剎車，僅靠重心的移動就能讓車輪前后自由滑動，完成加速、減速和轉(zhuǎn)向，所謂“人車一體”的感覺令人向往……

打著“時(shí)尚、便攜、環(huán)保”等招牌的電動平衡車，近年來風(fēng)靡全國，無論在居民小區(qū)還是在公園，甚至在城市的道路上，都可見到電動平衡車的擁躉。

只是，當(dāng)人們在享受新生事物帶來的快樂之時(shí)，也不得不承擔(dān)此前不曾預(yù)測到的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。

浙江省舟山市的劉老伯就為此付出了慘痛的代價(jià)。他騎電動平衡車上路時(shí)，不慎被公交車撞傷，最終公交車被判無責(zé)，他倒是被判定承擔(dān)事故主要責(zé)任。

年過六旬的劉老伯原是舟山一家企業(yè)的看門人。看到別人用電動平衡車非常方便，他也買了一輛，平日主要是在廠區(qū)里使用，作為代步工具。幾個(gè)月過去后，他覺得自己已熟練掌握了騎行技巧，便騎著平衡車出了廠區(qū)。行駛一段時(shí)間后，劉老伯因前方視線被一輛違停貨車遮擋，未能及時(shí)避讓迎面駛來的一輛公交車，結(jié)果被公交車撞倒在地。

劉老伯落下了八級傷殘。雪上加霜的是，交警部門出具的《道路交通事故認(rèn)定書》認(rèn)定劉老伯承擔(dān)事故主要責(zé)任，貨車司機(jī)負(fù)次要責(zé)任，公交車駕駛員無責(zé)。

青少年、兒童作為電動平衡車使用的主體，發(fā)生事故的概率更高。

今年4月，在安徽省合肥市某路口發(fā)生一起交通事故，一名8歲男孩當(dāng)場身亡。在現(xiàn)場，可以看到一輛電動平衡車被卡在一輛出租車車底，很難拉出來。原來，出租車沿著某大道行駛，至丁字路口時(shí)，男孩沿著斑馬線騎著平衡車進(jìn)入輔道，兩者相撞。發(fā)生悲劇的時(shí)候，男孩的母親就跟在其身后，親眼目睹了整個(gè)事故的發(fā)生。

上路是危險(xiǎn)的，不上路是不是就萬無一失了?4月21日，浙江省麗水市縉云縣一名8歲男孩的手指被卡在平衡車?yán)飫訌棽坏茫瑹o計(jì)可施的家長撥打119報(bào)警電話向消防救援部門求助。

10多分鐘后，消防員到達(dá)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)小男孩右手的三根手指被緊緊夾在平衡車車輪和擋板處，平衡車車輪無法動彈，男孩的手指已出現(xiàn)紅腫現(xiàn)象。消防員立即檢查平衡車結(jié)構(gòu)和材質(zhì)，發(fā)現(xiàn)輪胎和外殼均為硬質(zhì)塑料，缺乏彈性，只能用螺絲刀和扳手逐一拆卸。

據(jù)孩子的母親介紹，平衡車是當(dāng)天剛買的，孩子只騎了四五分鐘，就被卡住了手指，電動平衡車的質(zhì)量可見一斑。

安全事故負(fù)面輿情最多

違規(guī)上路問題不容忽視

北京陽光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院對2019年下半年以來的電動平衡車消費(fèi)輿情數(shù)據(jù)進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)分析后，得出的結(jié)論也證明了電動平衡車在產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題上都存在較大隱患。

《分析》顯示，2019年6月20日至2020年6月19日，共監(jiān)測到有關(guān)電動平衡車消費(fèi)輿情信息521867條。其中，正面信息104823條，占比20.09%;中性信息195360條，占比37.43%;負(fù)面信息221684條，占比42.48%。負(fù)面輿情占比最多。

在221684條電動平衡車負(fù)面信息中，涉及虛假宣傳問題8211條，占比3.7%;違規(guī)上路問題27916條，占比12.59%;產(chǎn)品質(zhì)量問題18063條，占比8.15%;安全事故問題147789條，占比66.67%;維權(quán)糾紛問題14701條，占比6.63%;其他信息5004條，占比2.26%。

輿情數(shù)據(jù)說明，電動平衡車安全事故方面的負(fù)面輿情最多，其次是違規(guī)上路、產(chǎn)品質(zhì)量、維權(quán)糾紛和虛假宣傳等負(fù)面輿情。

現(xiàn)實(shí)情況是，近年來，騎行電動平衡車時(shí)摔傷或造成的其他安全事故時(shí)有發(fā)生，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。

“究其原因，主要是電動平衡車速度快，沒有物理剎車系統(tǒng)和保護(hù)裝置，加上很多人違規(guī)上路騎行，遇到突發(fā)情況很容易手忙腳亂，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。”北京陽光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院數(shù)據(jù)總監(jiān)陳旭輝說，此類安全事故大多因消費(fèi)者沒有正確、安全使用引起。

電動平衡車違規(guī)上路問題的負(fù)面輿情排在第二位。輿情數(shù)據(jù)顯示，電動平衡車外形時(shí)尚、體積較小、便于攜帶，青少年、兒童把它當(dāng)作娛樂運(yùn)動玩具，不少上班族甚至把它當(dāng)作“最后一公里”的代步工具。在城市的大街小巷，經(jīng)常可以看到有人騎著電動平衡車飛馳而過。有的人不僅騎著電動平衡車違規(guī)上路，而且在道路上隨意穿行、隨意變道，嚴(yán)重影響交通秩序，存在嚴(yán)重的交通安全隱患。

電動平衡車質(zhì)量問題的負(fù)面輿情排在第三位。輿情數(shù)據(jù)反映，合格的電動平衡車在超速行駛、低電量行駛、駐坡靜止、失穩(wěn)運(yùn)行、電池欠壓以及充電狀態(tài)時(shí)，一般會發(fā)出安全警告或斷電停止運(yùn)行。但部分電動平衡車廠家受利益驅(qū)使，不惜采用低廉電池、電極和熔斷器等部件。這樣生產(chǎn)出來的電動平衡車，如果遭受撞擊、跌落、沖擊、浸水等情況，很可能發(fā)生漏液、起火、爆炸等危險(xiǎn)。

電動平衡車維權(quán)糾紛問題的負(fù)面輿情同樣不少。輿情數(shù)據(jù)顯示，電動平衡車的消費(fèi)投訴日漸增多，主要涉產(chǎn)品質(zhì)量和摔傷維權(quán)等問題。有的電動平衡車在行駛中突然斷電、無法轉(zhuǎn)彎;有的車體開裂、車胎破損。電動平衡車出現(xiàn)問題時(shí)，部分商家經(jīng)常以消費(fèi)者使用不當(dāng)為由推卸責(zé)任，而消費(fèi)者一般很難拿出確鑿證據(jù)，所以維權(quán)往往很難成功。

此外，還有部分電動平衡車虛假宣傳問題的負(fù)面輿情。輿情數(shù)據(jù)顯示，部分商家不僅故意掩飾電動平衡車的安全風(fēng)險(xiǎn)，不以顯著方式提示安全注意事項(xiàng)，而且夸大宣傳電動平衡車的速度、功能和材質(zhì)等。有的電動平衡車每小時(shí)只能行駛20公里，卻被宣傳每小時(shí)可行駛120公里;有的商家宣稱電動平衡車有益于兒童鍛煉平衡，將其宣傳為“兒童智能電動平衡車”“8-12歲小孩電動代步車”等。

既非玩具也非交通工具

建議盡快明確產(chǎn)品屬性

陳旭輝認(rèn)為，輿情數(shù)據(jù)說明，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，電動平衡車不是兒童玩具，不符合兒童玩具的安全標(biāo)準(zhǔn);不是交通工具，也不能在道路上騎行。

陳旭輝提出，但在實(shí)踐中，電動平衡車卻被青少年、兒童當(dāng)作娛樂運(yùn)動玩具追捧，被不少上班族當(dāng)作“最后一公里”的代步工具。由于電動平衡車速度快，沒有物理剎車系統(tǒng)，完全依賴騎行者的重心移動來實(shí)現(xiàn)加速、減速和轉(zhuǎn)向，其安全性和穩(wěn)定性很難被掌控，極易因失去重心而導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，近年來因騎行電動平衡車引發(fā)的安全事故呈明顯上升趨勢，其中青少年、兒童受傷害事件所占比例較大。

《分析》指出，電動平衡車安全事故屢屢發(fā)生，使用風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)很高。尤其是不少年輕人違規(guī)騎行電動平衡車上路，給交通秩序和生命安全帶來嚴(yán)重隱患。再加上電動平衡車質(zhì)量參差不齊，部分廠家不惜采用低廉電池、電極和熔斷器等部件，導(dǎo)致部分電動平衡車存在漏液、起火、爆炸等質(zhì)量安全隱患。部分商家還故意掩飾電動平衡車的安全風(fēng)險(xiǎn)，不通過顯著方式提示安全注意事項(xiàng)，有的商家甚至夸大宣傳電動平衡車的速度、功能和材質(zhì)。

陳音江建議，盡快明確電動平衡車的產(chǎn)品屬性。“鑒于電動平衡車產(chǎn)品廣受青少年、兒童喜愛和追捧，違規(guī)騎行上路情況非常普遍，安全事故頻發(fā)等現(xiàn)狀和問題，建議有關(guān)部門盡快結(jié)合電動平衡車的產(chǎn)品特征、市場需求、安全保障和法律法規(guī)明確電動平衡車的產(chǎn)品屬性，將其設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、使用、監(jiān)管等各個(gè)方面納入法治化軌道，既尊重市場需求和創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，又敬畏生命安全與法治文明。”

同時(shí)健全有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。通過制定和完善有關(guān)法律法規(guī)，明確電動平衡車的生產(chǎn)、銷售和使用等規(guī)定要求，并制定相關(guān)處罰細(xì)則規(guī)定。對電動平衡車生產(chǎn)廠家實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)，要求在各個(gè)環(huán)節(jié)對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量可控制、安全性能可追溯，從根源上保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

此外，還要凝聚多方力量進(jìn)行安全宣傳教育。鑒于目前公眾對電動平衡車的安全意識整體不強(qiáng)，建議廣泛凝聚社會各方力量，形成群防群控的宣傳教育氛圍。通過學(xué)校教育與社會教育相結(jié)合，提高家長和學(xué)生以及不同年齡層次消費(fèi)者的安全意識。發(fā)揮媒體輿論宣傳作用，廣泛普及電動平衡車安全使用知識。引導(dǎo)行業(yè)組織發(fā)揮自律監(jiān)督作用，開展宣傳教育和自我監(jiān)督，共同營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

陳旭輝提醒，消費(fèi)者要不斷增強(qiáng)自我保護(hù)意識。消費(fèi)者在購買電動平衡車時(shí)，不要一味地追求價(jià)格便宜，也不要盲目追求里程數(shù)，盡量選擇信譽(yù)良好的正規(guī)廠家的產(chǎn)品。

“不要把電動平衡車當(dāng)作交通工具使用，更不要在機(jī)動車道上騎行，要選擇封閉場所或?qū)Ｓ脠龅厥褂茫⑴宕骱妙^盔、護(hù)膝、護(hù)肘、護(hù)腕等護(hù)具。給電動平衡車充電的時(shí)候，要有人看守，并且遠(yuǎn)離易燃易爆物品，晚上睡覺的時(shí)候最好不要充電。”陳旭輝對《法治日報(bào)》記者說。(記者 張維)

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