違紀違法問題通報

5月8日，海南省五指山市紀委監委通報了五起違反中央八項規定精神問題，其中一起為市文聯原主席盧艷卿違規發放津補貼問題。

經查，2017年至2018年，市文聯在出版刊物時，盧艷卿以編輯、校對等名義違規發放津補貼，其中自己領取6050元;2018年，市文聯舉辦文藝大聯展活動時，盧艷卿又違規給自己發放補貼8000元。盧艷卿還存在其他違紀違法問題。

2020年3月，盧艷卿受到留黨察看二年、政務撤職處分，被降為四級主任科員;違紀款項已收繳。

事件回顧

《五指山文藝》是五指山市文聯主辦的刊物，一年四期。2016年12月，盧艷卿調任五指山市文聯主席，其中一項工作就是負責《五指山文藝》的編輯出版。2017年至2018年，盧艷卿作為主編，負責編輯出版了第15期至第20期《五指山文藝》。按照規定，該刊物出版后可為稿件作者發放相應稿費，費用從該市文聯年度財政預算中列支。

由于該市文聯日常事務通常只有盧艷卿一人負責，不久之后，她便動起了歪心思：“自己負責刊物的編輯出版，就應該獲取相應報酬，否則，就對不起自己加班加點的付出。”

于是，在為每期稿件作者開具稿費時，盧艷卿未經任何程序，便決定以各種名義給自己開點“稿費”，作為自己的辛苦費。

為了能多領幾份辛苦費，她設置了一套“職位表”：主編、各欄目編輯、全冊校對、各欄目校對、樣版校對……她自己則“身兼多職”。

因為要入賬，稿費簽領表上每個人領取多少費用都寫得清清楚楚，每一位領取稿費的作者，都可以看到其他人領多少錢。考慮到如果全都以自己的名字領取“稿費”，難免會讓人眼紅，容易暴露，盧艷卿一方面讓所有參與刊物編輯出版工作的工作人員“雨露均沾”，以欄目編輯、欄目校對等名義領取一些辛苦費，另一方面分別以自己的真名和2個筆名一起領取“稿費”，她自作聰明地認為，這樣既能多領幾份辛苦費，又不會引起別人的注意。

于是，她從一開始每期以主編名義領取500元，發展到后來每期除正常稿費外，用真名盧艷卿和“文心”“王海花”兩個筆名分別以主編名義領取“稿費”500元、以簡報編輯名義領取“稿費”300元、以圖片搜集整理名義領取“稿費”500元……其中一期刊物共發放稿費9100元，其中2000多元都是她以正常稿費之外的各種名義領取的。

不僅如此，2018年，五指山市文聯舉辦“文藝家眼中的五指山”文藝大聯展活動，設置文學作品、攝影、美術、書法4個專業門類，征集篩選的作品請業內專家評審。發評委補貼時，作為活動舉辦人的盧艷卿如法炮制，擅自將沒有任何專業評審資質的自己列為專業評委，并按照專業評委標準，在上述四個專業門類作品評審經費中分別給自己列支2000元評委補貼，共計8000元。

查處經過

2019年起，五指山市紀委監委陸續收到多封關于盧艷卿有關問題的舉報信，問題線索反映集中，指向明確。2019年6月，五指山市紀委監委開展初步核實后，經五指山市委批準，對盧艷卿涉嫌違紀違法問題進行立案審查調查。

“我認為那6050元是我應該領取的工作補貼，包括編輯、排版、校對等。”當審查調查組工作人員與盧艷卿談話時，她承認自己領取了補貼，但她認為自己這樣做沒有任何問題，“那也不是我的本職工作，我付出了努力領點補貼是應該的。”

“刊物由市文聯主辦，作為市文聯主要領導，出版過程中進行編輯、排版、校對難道不是你的本職工作嗎?”五指山市紀委監委審查調查人員問。

盧艷卿百般狡辯。

“有人反映你除了用盧艷卿的名字外，還用筆名‘文心’和‘王海花’領錢，有沒有這回事?”審查調查人員追問，同時將稿費簽領表放到了盧艷卿的面前。

“‘文心’和‘王海花’都是我的筆名。都用我的名字太過顯眼，別人會對我有意見，所以我就用真名和2個筆名來領取不同的補貼。”不久之后，面對白紙黑字，盧艷卿只得承認。

……

最終，在扎實的證據面前，盧艷卿承認了借編輯出版《五指山文藝》和舉辦文藝大聯展活動之機違規給自己發放津補貼的事實。

此外，五指山市紀委監委還查實了盧艷卿其他違紀違法行為。今年3月，根據《中國共產黨紀律處分條例》等規定，給予盧艷卿留黨察看二年、政務撤職處分，并將其降為四級主任科員;收繳違紀款項。

“最主要的是紀律意識不強、廉潔意識淡薄，認為自己付出了就應該得到‘回報’，結果摔了大跟頭。”盧艷卿后悔不已。(記者 詹君峰 通訊員 萬易)

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